Верховный суд РФ разъяснил, что суды не вправе отказывать в приеме исков, требуя представления дополнительных документов.

Разъяснение появилось после того, как до высшей судебной инстанции дошел спор о детях между бывшими супругами из Краснодара. Истцом выступал отец, который желал определить место жительства детей с ним, а не с матерью.

Однако подать иск он не смог – уже «с порога» у него потребовали дополнительные документы: акт обследования жилищных условий, подтверждение своей регистрации, справку о доходах, информацию о графике своей работы и прочее.

Сначала суд оставил иск без движения, а потом и вовсе вернул его заявителю.

Верховный суд счел такую практику несправедливой. Судебная коллегия указала, что любые письменные доказательства суд имеет право запросить у сторон в ходе подготовки к разбирательству, а если их самостоятельное получение сторонами затруднительно – истребовать судебным запросом. Иной подход серьезно нарушает право граждан на доступ к правосудию.

Статья 131 ГПК РФ определяет перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению.

Это документ об уплате госпошлины (если она подлежит уплате по данному делу), либо документы, подтверждающие льготу; доверенность, если иск подается представителем; документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора (если такой порядок установлен законом); документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов; документы, подтверждающие совершение сторонами примирительных процедур, если таковые предпринимались.

Напомним, что с 1 октября 2019 года сторонам судебного разбирательства в судах общей юрисдикции следует самим рассылать копии документов своим процессуальным оппонентам, как ранее это уже давно практиковалось в арбитраже.

Соответственно, при наличии данных документов суд не вправе отказать в принятии иска, а должен принять его к производству. Если судья видит необходимость в дополнительных документах, ничто не препятствует затребовать их в ходе подготовки дела или при рассмотрении его по существу.

Судебная коллегия Верховного суда также сочла не соответствующим закону указание краснодарских судей на то, что истец сам не привлек к участию в деле местный орган опеки.

Как подчеркнули судьи высшей инстанции, суд имеет все ресурсы для того, чтобы привлечь гражданина или организацию третьим лицом самостоятельно.

Из-за процессуальных нарушений дело было возвращено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

​Судьям запретили оставлять иск без движения из-за отсутствия подлинников документов

Отсутствие подлинников приложенных к иску документов в подтверждение обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, при подаче иска в суд не является основанием для оставления искового заявления без движения. К такому выводу пришел Верховный суд Республики Мордовия по результатам рассмотрения частной жалобы на определение судьи Зубово-Полянского районного суда.

Оставляя без движения исковое заявление Д.

к администрации Зубово-Полянского района о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда умершей вдове реабилитированного военнослужащего, судья исходил из того, что к исковому заявлению Д. приложены копии соответствующих документов, в то время как указанные документы при подаче искового заявления должны быть представлены в подлинниках.

Как отметил ВС РМ, согласно ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст.

131 и 132 ГПК, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. По смыслу ст.

148 ГПК представление необходимых доказательств сторонами является задачей подготовки дела к судебному разбирательству.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 июня 2008 г.

№11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств.

При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Из представленного материала усматривается, что к исковому заявлению Д. приложены соответствующие документы: копии свидетельств о смерти П., о заключении брака, о рождении.

По смыслу приведенных правовых положений и разъяснений Пленума ВС РФ представление подлинников приложенных к иску документов является задачей подготовки к судебному разбирательству. Соответствующее указание судьи свидетельствует об оценке доказательств, представленных Д.

в подтверждение обстоятельств, на которых она основывает свои требования, что недопустимо на стадии решения вопроса о принятии искового заявления.

С учетом этого обжалуемое определение судебной коллегией ВС РМ отменено как вынесенное с нарушением норм процессуального права в отсутствие оснований для оставления иска без движения.

Вс избавил «уголовные» суды от сложных гражданских исков

Такая идея содержится в новом постановлении Пленума ВС

Сегодня Пленум ВС принял постановление о практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу. Адвокаты согласны, что подобный документ нужен, поскольку сейчас законодательство «крайне лаконично» регулирует этот институт.

Однако указывают, что получившийся текст оставляет без внимания много важных процессуальных вопросов. Эксперты также отмечают его тенденциозность – Верховный суд слишком сильно сосредоточился на правах потерпевших, забыв про ответчиков.

В принятом постановлении напоминается, что гражданский иск о возмещении причинённого преступлением ущерба может быть подан в рамках уголовного процесса. Его может предъявить как физическое, так и юридическое лицо, в том числе госпредприятие. Хотя в защиту последних с иском вправе обратиться и прокурор. Представителем гражданского истца может в том числе выступать адвокат.

В документе, по словам адвоката Максима Никонова, «стабилизировано» решение нескольких частных вопросов: о взыскании с угонщика ущерба за последующее повреждение автомобиля третьими лицами; о взыскании потерпевшим расходов на представителя в уголовном процессе, а не в рамках гражданского иска; о возможности взыскать компенсацию морального вреда по имущественным преступлениям, если они были сопряжены с нарушением личных неимущественных прав. Его коллега Юлия Стрелкова считает важным наличие в постановлении практических примеров. «Несмотря на очевидность многих из них, сама возможность для практикующих юристов обращать внимание судов на схожесть рассматриваемого в их процессе вопроса с примером, имеющимся в постановлении Пленума ВС, способна усилить процессуальную позицию», – уверена она.

По этой же причине Стрелкова положительно оценивает разъяснения о лицах, которые могут быть гражданскими истцами и ответчиками; о предмете гражданского иска и об определении порядка взыскания при наличии нескольких гражданских ответчиков. Отдельно адвокат отмечает наличие в документе примеров, как суды должны обосновывать принятые решения о размере вреда и порядке взыскания – а также возможные действия апелляции при обжаловании приговора в части гражданского иска.

При этом Стрелкова подчёркивает, что приведённые разъяснения полезны не только судьям, но и следователям. Ведь гражданский иск может быть заявлен и на досудебной стадии, а сотрудники следственных органов «могут испытывать большие затруднения в этих вопросах».

Максим Никонов особо отмечает пункт 12 постановления. По его мнению, Пленум ВС «заужает» сферу применения гражданского иска в уголовном процессе», сводя её фактически к простым и типичным случаям, когда вред причиняется непосредственно преступлением. Классический пример – компенсации за причинение вреда здоровью по насильственным преступлениям.

При этом гражданско-правовые аспекты более сложных ситуаций остаются за рамками уголовного процесса. Скажем, при квартирном мошенничестве вред, казалось бы, тоже причиняется непосредственно преступлением – у человека похищают имущество.

Но Пленум ВС прямо указывает: иск о признании гражданско-правового договора недействительным будет в уголовном процессе оставлен без рассмотрения – нужно идти в гражданский процесс.

Это разъяснение адвокат оценивает двояко. «С одной стороны, воззрения судей-криминалистов подчас так расходятся с гражданско-правовыми “представлениями о прекрасном”, что судиться в два захода (последний из которых – у судьи-цивилиста) может оказаться лучше, чем в один, – поясняет он.

– Но, с другой стороны, такой подход Пленума ВС порождает массу вопросов: от концептуально-теоретических (как это “раздваивание” согласуется с главной идеей гражданского иска в уголовном процессе – процессуальной экономией) до сугубо прикладных (что происходит с исковой давностью)».

Впрочем, одновременно с этим в пункте 27 Пленум даёт установку не «раздваивать» процессы в простых случаях – и стремиться разрешить гражданский иск по существу в рамках уголовного дела.

«Раньше большое количество гражданских исков судьи “сбрасывали” в производство по ГПК, ссылаясь на сложности с расчётами, – напомнил Никонов.

– Теперь это будет затруднительно, так как Верховный суд прямо запретил это делать».

При этом, отмечает адвокат, постановление вообще не рассматривает сложные моменты, связанные с возможным «задваиванием» гражданского иска.

«Можно ли подавать и гражданский иск в рамках уголовного процесса, и – например, при заволокичивании расследования по уголовному делу – “автономный” иск по ГПК или АПК? Подлежит ли удовлетворению гражданский иск в уголовном процессе, если ранее эта же ситуация была просужена через гражданский или арбитражный процесс и есть отрицательное решение суда? А можно ли подавать гражданский иск в уголовном процессе, если ранее аналогичный иск подавался в рамках ГПК или АПК, но по каким-либо причинам был отказ истца от иска?», – задаётся он вопросами, на которые в документе нет ответа.

Юлия Стрелкова обратила внимание на явную тенденциозность постановления. «Акцентируя гарантии защиты прав потерпевших, документ не уделяет должного внимания проблемным аспектам прав гражданских ответчиков, – поясняет она.

– Например, текст не содержит рекомендаций по обеспечению судами права на эффективное ознакомление с гражданским иском и подтверждающими его материалами (если они не являются доказательствами по самому уголовному делу).

Нет рекомендаций и по предоставлению адекватного времени на составление возражений, по алгоритму действий суда в случае, если гражданским ответчиком будет являться иностранное юридическое или физическое лицо».

Адвокат считает, что Пленум ВС мог бы сформулировать общие указания, обеспечивающие адекватную реализацию процессуальных прав гражданского ответчика. Тогда защита могла бы использовать их для обоснования перед судами ходатайств об отложении разбирательства, если гражданский иск был заявлен в конце судебного следствия и его анализ требует дополнительного времени.

Указанная тенденциозность, по словам адвоката, ярче всего проявляется в пункте 34 документа. Там Верховный суд рекомендует апелляции и кассации выносить «частники» правоохранителям и судам первой инстанции, если они допустили нарушения или ограничения прав потерпевшего и гражданского истца. О правах ответчика в пункте нет ни слова.

«По большей части это компендиум из рассредоточенных по УПК и ГК положений, – резюмирует Максим Никонов. – Нельзя сказать, что это совсем уж бесполезно, но это не тот уровень работы, которого всё-таки ожидаешь от Пленума ВС РФ».

Как затягивают рассмотрение дел в суде и как этому противостоять

1.06.18

М.Полуэктов / АК Полуэктова и партнеры

Многим практикующим юристам знакома такая ситуация: заранее зная, что судебный спор будет проигран, ответчик ставит перед своим адвокатом задачу максимально затянуть рассмотрение дела до вступления решения в законную силу (т.е.

до вынесения постановления апелляционной инстанцией). Если нельзя выиграть дело, то надо выиграть время.

За это выигранное время ответчик может продолжать извлекать какие-либо выгоды (например, пользоваться имуществом истца), успеть вывести активы и т.п.

Иногда сам истец невольно помогает ответчику затянуть дело. Чтобы свести эту помощь на нет советуем истцам:

• Тщательнее прорабатывать исковое заявление, чтобы суд не оставил его без движения или чтобы его не пришлось потом уточнять. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела начинается заново (п.3 ст.39 ГПК).
• Все имеющиеся доказательства прикладывать к иску. Помнить, что представление дополнительных доказательств может затянуть рассмотрение дела. У ответчика есть право заблаговременно знакомиться с доказательствами и этим правом он непременно воспользуется, заявив ходатайство об отложении рассмотрения дела.
• Своевременно и полностью исполнять определение о принятии искового заявления к производству и иные определения суда.
• Как можно раньше совершать процессуальные действия, которые нельзя было предвидеть на этапе подготовки иска и которые могут затянуть рассмотрение дела. Тщательнее их прорабатывать. Это относится к различного рода ходатайствам и заявлениям (о фальсификации доказательств, о назначении экспертизы, о вызове свидетелей и т.д.).
• Не забывать заранее направлять копии документов ответчику (если дело рассматривается в арбитражном суде) или представлять их в суд для передачи ответчику (если дело рассматривается судом общей юрисдикции).

Теперь рассмотрим, какие приемы используют ответчики, чтобы затянуть рассмотрение дела и как этому противостоять.

1. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей

Привлечение арбитражных заседателей возможно только в арбитражном суде в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления (ст.19 АПК).

Подать такое ходатайство ответчик может на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а в некоторых случаях – и на стадии судебного разбирательства.

Если данные условия не соблюдаются – указывайте об этом в своих возражениях.

Заявляйте о том, что ответчике злоупотребляет своим процессуальным правом. Просите суд отказать в удовлетворении данного ходатайства на основании п.5 ст.159 АПК.

ЦИТАТА: «Арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам» (п.5 ст.159 АПК).

Не пытайтесь обжаловать определение суда о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Такие определения обжалованию не подлежат.

2. Ходатайство о привлечения к участию в деле соответчика

Ответчик может заявить такое ходатайство только при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика.

Причем, после привлечения к участию в деле соответчика рассмотрение дела производится с самого начала (п.8 ст.46 АПК), что естественно существенно затягивает процесс.

Необходимость привлечения соответчика может возникнуть в разных ситуациях. Например, если во время судебного разбирательства по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения спорное имущество будет передано ответчиком другому лицу в аренду.

Чтобы не допустить такого развития событий предпринимайте превентивные меры. Например, просите суд принять обеспечительные меры в виде наложения ареста на спорное имущество.

3. Ходатайство третьего лица о вступлении в дело

Третьи лица могут вступить в дело:

• с самостоятельными требованиями относительно предмета спора (например, третье лицо заявляет свои права на спорное имущество) и
• без самостоятельных требований относительно предмета спора, если решение суда может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон (например, субподрядчик вступает в дело по иску заказчика к подрядчику об устранении недостатков в выполненной работе или субарендатор вступает в дело по иску арендодателя к арендатору о расторжении договора аренды).

Чтобы затянуть рассмотрение дела ответчик может специально создать такую ситуацию, когда аффилированное с ним третье лицо подаст заявление о вступлении в дело после начала судебного разбирательства. В этом случае рассмотрение дела будет производиться с самого начала (ст.ст.50, 51 АПК).

Бывает, что для реализации этого плана оппоненты используют фиктивные договоры (купли-продажи спорного имущества, субподряда, субаренды и т.п.).

В этом случае истцу надо подавать заявление о фальсификации представленного договора в надежде, что другая сторона под угрозой уголовной ответственности исключит его из числа доказательств по делу (ст.161 АПК).

4. Ходатайство об объединении несколько дел в одно производство

Суд вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения (ст.130 АПК). После этого рассмотрение дела производится с самого начала и процесс затягивается.

Например, подан иск о взыскании долга по какому-либо договору. Чтобы затянуть рассмотрение дела ответчик подает в тот же суд отдельный иск о признании этого договора недействительным по надуманным основаниям. После чего он заявляет ходатайство об объединении этих двух дел в одно производство.

В этом случае истцу следует возражать против объединения дел, ссылаясь на то, что это приведет к чрезмерному затягиванию процесса по первому делу (п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57).

Кроме того, ответчики часто просят объединить дела не являющиеся однородными или в которых участвуют не одни и те же лица. Такие ходатайства не подлежат удовлетворению по определению.

5. Встречный иск

В последний момент (перед вынесением решения) ответчик может заявить встречный иск. Если он будет принят судом, то рассмотрение дела начнется с начала.

Свои возражения относительно принятия встречного иска истцу следует строить на том, что:

• не соблюдены условия, указанные в п.3 ст.132 АПК;
• не соблюден обязательный досудебный (претензионный) порядка урегулирования спора (п.5 ст.4 АПК);
• ответчик злоупотребляет своим процессуальным правом, так как он на протяжении всего времени рассмотрения дела в суде не предпринимал мер к предъявлению встречного иска и не привел доводов о невозможности его предъявления ранее, встречный иск направлен на затягивание рассмотрения дела (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 30.08.2017 по делу N А75-16706/2016).

• 6. Ходатайство об истребовании доказательств у третьих лиц
• Если суд удовлетворит такое ходатайство ответчика, то рассмотрение дела будет отложено до получения истребованного доказательства.
• Поэтому истцу следует обращать внимание на следующие моменты:

• на основании чего ответчик решил, что данное доказательство находится у третьего лица;
• какие обстоятельства могут быть установлены этим доказательством;
• имеют ли эти обстоятельства значение для дела;
• действительно ли ответчик не имеет возможности самостоятельно получить это доказательство.

1. Если какой-либо из этих моментов вызывает сомнение, следует возражать против удовлетворения данного ходатайства.
2. 7. Ходатайство о вызове свидетелей
3. Чтобы затянуть рассмотрение дела ответчик может заявить ходатайство о вызове свидетелей.

Истцу следует задавать вопросы: какие факты сможет подтвердить свидетель, какое они имеют значение для рассмотрения дела, каким образом свидетель узнал об этих фактах и в каких отношениях он состоит с ответчиком. Кроме того, некоторые обстоятельства не могут доказываться свидетельскими показаниями. В зависимости от этого и следует строить свои возражения.

Если суд все-таки вызвал свидетеля, а тот не явился, то истцу следует заявлять ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие свидетеля, так как иначе суд отложит рассмотрение дела (п.1 ст.157 АПК).

8. Ходатайство о назначении экспертизы

Экспертиза может быть назначена для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Очень часто при назначении экспертизы суд приостанавливает производство по делу.

В своих возражениях истец может ссылаться на то, что ответы на поставленные перед экспертом вопросы не будут иметь правового значения для разрешения существа спора и приведут лишь к затягиванию сроков рассмотрения дела; что ответчик долго тянул с подачей ходатайства о назначении экспертизы, а потому злоупотребляет своим процессуальным правом.

9. Заявление о фальсификации доказательства

Ответчик может сказать, что он или другое лицо не подписывали документ (или документ составлен «задним числом») и заявить о его фальсификации (ст.161 АПК) или подложности (ст.186 ГПК).

В таком случае суд должен будет проверить обоснованность этого заявления. Для чего суд может назначить экспертизу.

В ответ истцу следует ссылаться на то, что достоверность документа можно установить, сопоставив его с другими документами, имеющимися в деле. В этом случае экспертизу суды не назначают.

10. Ходатайство о приостановлении производства по делу

Ответчик – юрлицо может начать процедуру реорганизации, ответчик – физлицо может «лечь в больницу» или «отбыть в длительную служебную командировку». Это дает суду право приостановить производство по делу (ст.144 АПК).

Однако истцу надо знать, что это право, а не обязанность суда. В своих возражениях следует упирать на то, что ответчик злоупотребляет своим процессуальным правом с целью затянуть процесс, что у ответчика есть представитель, который может представлять его интересы в суде.

11. Ходатайство об отложении судебного разбирательства

Обычно такое ходатайство ответчик подает в электронном виде и приводит некие «уважительные причины» почему он не может явиться в суд (болезнь и др.).

В ответ истец может приводить те же доводы, что и в предыдущем пункте.

Иногда ответчик может пойти на хитрость – предложить мировое соглашение, долго его согласовывать с истцом и не согласовать. Если истец «поведется» на эту уловку, то суд обязательно будет откладывать судебное разбирательство.

12. Обжалование определений суда в апелляционной инстанции

Схема здесь следующая. Ответчик (или третье лицо) подает какое-либо заведомо необоснованное ходатайство, суд первой инстанции отказывает в его удовлетворении, ответчик подает апелляционную жалобу на определение суда, после чего суд первой инстанции откладывает рассмотрение дела до рассмотрения апелляционной жалобы в суде второй инстанции.

Такая схема может сработать со следующими ходатайствами: о передаче дела по подсудности, о привлечении соответчика, о вступлении в дело третьего лица, об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство.

Бороться с этим сложно, так как ВАС РФ указал, что в подобных случаях арбитражным судам надлежит откладывать рассмотрение дела до рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции (п.6.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36).

• Также суд отложит или приостановит рассмотрение первоначального иска, если подана жалоба на определение о возвращении встречного иска.
• 13. Затягивание рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
• Предположим суд первой инстанции наконец-то вынес решение и удовлетворил требования истца.

Но это решение еще не вступило в силу. Чтобы отложить его вступление в силу ответчик подаст апелляционную жалобу в последний день месячного срока. Жалобу направит обычной почтой, чтобы она шла дольше. В жалобе допустит ошибки, из-за которых суд оставит ее без движения. Недостатки в жалобе устранит в последний день.

1. Уже только это затянет вступление решения суда в законную силу.
2. Далее ответчик будет использовать некоторые из вышерассмотренных приемов (а также ряд других), чтобы затянуть рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
3. Если дело рассматривалось в суде общей юрисдикции, то возможностей затянуть рассмотрение апелляционной жалобы становится больше.
4. Ответчик может сделать так, что в день рассмотрения вашей апелляционной жалобы вдруг  выяснится, что в суд первой инстанции поступили новые апелляционные жалобы от других лиц (это могут быть другие лица, участвующие в деле,  или лица, не участвующие в деле, но считающие, что решение суда затронуло их права и законные интересы).

Дальнейших ход событий описан в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»:

• — сначала суд апелляционной инстанции снимет вашу апелляционную жалобу с рассмотрения (отложит разбирательство дела) и вернет дело в суд первой инстанции;
• — суд первой инстанции назначит к рассмотрению в судебном заседании вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы;
• — пройдет судебное заседание, на котором, предположим, суд восстановит пропущенный срок;
• — после этого суд первой инстанции “обнаружит”, что апелляционная жалоба по своему содержанию не соответствует предъявляемым к ней требованиям или не оплачена госпошлина и оставит ее без движения, назначив апеллянту “разумный срок” для исправления недостатков;
• — в последний день этого “разумного срока” апеллянт почтой направит в суд доказательства исправления недостатков в жалобе;
• — суд первой инстанции направит лицам, участвующим в деле, копии жалобы для представления возражений;
• — и только после истечения срока для представления возражений суд первой инстанции вернет дело в суд апелляционной инстанции.
• Сколько на все это уйдет времени, если только на время “почтового пробега” как правило закладывается 2 недели?
• Как видно, у недобросовестной стороны есть достаточный арсенал средств, чтобы затянуть рассмотрение дела в суде.

По закону арбитражный суд должен рассмотреть дело в течение 3 месяцев, а суд общей юрисдикции – в течение 2 месяцев. Однако на практике дела могут рассматриваться годами. Причем больше «грешат этим» как раз суды общей юрисдикции.

Истцам следует занимать более активную позицию, чтобы не допускать затягивание рассмотрения дела.

Следует акцентировать внимание суда на том, что ответчик злоупотребляет своим процессуальным правом; ссылаться на п.5 ст.159 АПК как на правовое основание для отказа в удовлетворении очередного ходатайства ответчика.

Помимо вышеуказанных мер противодействия истцам следует чаще прибегать к такой мере как «заявление об ускорении дела» (п.7 ст.6.1 ГПК и АПК). Данное заявление рассматривает председатель суда и в некоторых случаях может быть эффективным инструментом.

Если судья явно волокитит дело, то есть смысл обратиться с жалобой в квалификационную коллегию судей.

В этом случае после рассмотрения дела можно будет подать административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по правилам главы 26 КАС РФ.

Новые правила примирения сторон в суде

Что случилось?

Президент России подписал 26 июля 2019 года Федеральные законы № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.

40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур» и Федеральный конституционный закон № 3-ФКЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона „О Верховном Суде Российской Федерации“ в связи с совершенствованием примирительных процедур».

В чём суть нововведений?

В процессуальном законодательстве (АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ) закреплены порядок и сроки проведения примирительных процедур. Список примирительных процедур расширится, но останется открытым.

Помимо уже известной процедуры медиации, к видам примирительных процедур отнесены переговоры и судебное примирение.

Предусмотрены требования к форме и содержанию мирового соглашения, процедура его утверждения судом и порядок исполнения.

Кроме того, дополнены основания для частичного возврата госпошлины при рассмотрении дел в суде и определены полномочия Пленума Верховного Суда РФ в части проведения судебного примирения.

Зачем потребовались такие поправки?

Поправки призваны внедрить в систему правосудия способы урегулирования споров посредством использования примирительных процедур, в том числе процедуры судебного примирения при содействии судебного примирителя.

Также планируется дополнительно стимулировать стороны к использованию примирительных процедур в рамках гражданского, административного судопроизводства и в арбитражном процессе.

Развитие альтернативных методов разрешения споров является действенным способом оптимизации судебной нагрузки посредством уменьшения количества дел в судах, что в свою очередь позволит повысить качество правосудия и обеспечить надежные гарантии прав граждан на судебную защиту.

Как сторонам спора показать, что они пытались примириться?

Если стороны пытались примириться, то при подаче иска нужно будет указать, что именно в этом плане ими было предпринято.

К иску потребуется приложить документы, подтверждающие примирительные действия, если конечно такие документы имеются в наличии.

Если примирительные действия совершал ответчик, их нужно будет обозначить в отзыве на иск, приложив подтверждающие документы (при наличии). В отзыве также потребуется изложить мнение о том, могут ли стороны примириться.

Сейчас согласно позиции Пленума ВАС РФ судья при подготовке дела к разбирательству только предлагает участникам дела сообщить о предпринятых примирительных действиях и представить соответствующие документы.

Каков порядок примирительной процедуры?

Суд сможет вынести определение о проведении примирительной процедуры. Это произойдет, если, например, стороны согласились с предложением суда провести данную процедуру или тот удовлетворил ходатайство о ней.

В определении суд укажет среди прочего срок, в течение которого должна быть завершена примирительная процедура. Стороны смогут ходатайствовать о его продлении.

Если до обращения в суд с требованиями об оспаривании, например, решений органов власти стороны не использовали досудебное урегулирование спора, будет работать следующее правило. Суд сможет при согласии юрлица, ИП или гражданина отложить разбирательство и провести примирительную процедуру.

Каким образом будет проходить судебное примирение?

Судебное примирение будет проводиться с участием судебного примирителя. Им станет судья в отставке. Эту процедуру можно будет применить на любой стадии производства.

Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю определит регламент, который утвердит Пленум ВС РФ. Отметим, примиритель не сможет совершать действия, которые повлекут возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей участников процесса.

Результатом судебного примирения может стать мировое соглашение, частичный или полный отказ от иска.

Что должно стать итогом примирительных процедур?

В процессуальных кодексах установлены схожие результаты примирительных процедур.

К примеру, в АПК РФ введён открытый перечень результатов примирения участников дела, в частности:

• мировое соглашение;
• частичный или полный отказ от иска;
• частичное или полное признание иска;
• частичный или полный отказ от апелляционной, кассационной, надзорной жалобы. 

Также предусмотрен открытый список результатов примирения по спорам, вытекающим из административных и публичных правоотношений.

Полагается ли возврат госпошлины в случае примирения?

Да, соответствующие изменения внесены в НК РФ.

Поправками установлено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании иска ответчиком до принятия решения судом первой инстанции истцу будут возвращать 70% суммы уплаченной им госпошлины, на стадии апелляции — 50%, на стадии кассации, надзора — 30%.

Сейчас при заключении мирового соглашения до принятия решения ВС РФ, арбитражными судами истцу возвращают 50% госпошлины. Это положение не применяется, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта.

Что ещё поменялось?

Уточнён ряд норм, посвящённых мировому соглашению.

В частности, установлено, что третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вправе участвовать в заключении мирового соглашения в качестве стороны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если по условиям этого соглашения они приобретают права либо на них возлагаются обязанности.

Когда документы вступают в силу?

Новые положения заработают 25 октября 2019 года.

Гость, внимание! Закрываем набор на курс по всем ФСБУ В связи с окончанием сроков сдачи годового отчета набираем последнюю группу на комплексный курс повышения квалификации по всем новым ФСБУ: «Аренда», «Запасы», «ОС», «Капвложения» и «Документооборот».

На курсе узнаете, как новые стандарты влияют на налоги, научитесь избегать ошибок, поймете, что придется изменить в учете и как его настроить по-новому.

Занятия с 1 по 30 апреля. Места в группе пока есть.

В «Красном уголке бухгалтера» не хватает 78 челове… Чеки самозанятых из «Моего налога»: вопрос-ответ В «Красном уголке бухгалтера» не хватает 78 челове… «Репарации и контрибуции». Материальная ответствен…

Как правильно предъявить иск в суд общей юрисдикции по новым правилам

С 01 октября 2019 года существенно изменился порядок подачи искового заявления (предъявления иска) в суд общей юрисдикции. Надо сказать, что изменился порядок, действовавший с 1964 года (см.ст.127 ГПК РСФСР).

Появились кассационные суды общей юрисдикции в качестве кассационной инстанции, обязательность ведения аудиопротокола, привязка срока устранения недостатков ОБД к дате направления истцу копии определения, отменили право подачи частной жалобы на ОБД в пор.ст.

136 ГПК РФ, нет больше подведомственности дел, есть только подсудность, и много другое. Не обошлось и без ляпов, например, ст.150 ГПК РФ содержала обязанность судьи при подготовке дела к судебному разбирательству направить ответчику копию иска до 02.12.2019. Нет, это не переходный период, это разгильдяйство законодателя.

И больше всего возмущены были судьи, так как это «их» статья. А норма статьи 113 и по сей день содержит предписание направить копии процессуальных документов, благо не указано каких именно (открытый перечень) и коллизии не возникает.

Итак, что же нужно?

Во-первых, необходимо правильно определить подсудность спора. Родовую и территориальную. Если спор возник между гражданами или между гражданином и организацией, между гражданином и органом власти по частно-правовому спору, то Вам в суд общей юрисдикции.

Если дело связано с государственной тайной, то по первой инстанции его рассмотрит областной суд и ему равный (краевой, верховный суд республики, Московский городской суд). В прочих случаях — районный суд или мировой судья. Мировому судье подсудны гражданские дела при цене иска не превышающей 50.

000 рублей, по защите прав потребителя — не превышающей 100.000 рублей, а также приказное производство не более 500.000 рублей. Следующий шаг. Различают подсудность по общему правилу, альтернативную, исключительную. Также существует договорная подсудность и третейская оговорка, их мы касаться не будем — это касается только сложных договоров.

Если спор о праве на вещи (объекты), неразрывно связанные с землёй или о недрах, то его рассмотит суд по месту нахождения такой вещи (объекта), иск к перевозчику предъявляется по месту нахождения перевозчика, к которому была предъявлена претензия, иск наследодателя — по месту открытия наследства; всё это называется исключительной подсудностью.

Если спор о защите прав потребителя, трудовой о восстановлении прав работника, о взыскании алиментов (касается только получателя алиментов, плательщик алиментов предъявляет иск об изменении размера алиментов по общему правилу!), о расторжении брака при наличии несовершеннолетних детей, о возмещении вреда здоровью или в результате потери кормильца, о защите субъекта персональных данных, то иск может быть предъявлен по месту жительства истца, то есть по правилам альтернативной подсудности. Также можно предъявить иск по правилам факультативной подсудности, например, иск к филиалу организации по месту нахождения филиала, иск, вытекающий из договора, по месту исполнения договора. В осталных случаях применяется общее правило. Иск предъявляется по месту нахождения ответчика. Для физических лиц это адрес регистрации по месту жительства, для юридических лиц — юридический адрес.

Далее в исковом заявлении указываем истца: ФИО, адрес. Если планируете выиграть судебное дело и получать исполнительный лист, то укажите сразу дату и место рождения, а также ИНН или СНИЛС. Это небольшой лайфхак! Если иск подписывает или предъявляет представитель, то укажите наименование представителя.

Это обязательно. Частая ошибка. Далее указываем ответчика: ФИО или наименование, адрес. Если знаем дату и место рождения, серию и номер паспорта, ИНН, ОГРН, КПП, дату постановки на учёт в качестве ЮЛ, то тоже указываем. Называется «идентификаторы ответчика».

Если в деле участвуют третьи лица, то их мы тоже указываем.

Следующее. Указываем цену иска в рублях. Не возбраняется там же указать размер госпошлины, которую Вы уплатили. Но это необязательно, нормативного требования не существует.

Далее заголовок «Исковое заявление» и о чём оно: о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособных родителей, о взыскании неосновательного обогащения, о выселении без предоставления иных жилых помещений, о взыскании регресса, о восстановлении трудовых прав работника, и так далее. Желательно придерживаться классификатора судебной статистики, но это скорее требование деловой этики.

Далее издагаете суть проблемы (основание иска), указываете, чем готовы подтвердить (доказательства), исковые требования (предмет иска). Ставите подпись и дату. Датировка искового заявления не предусмотрена ГПК РФ, а вот за отстутствие подписи «светит» ст.135 ГПК РФ. Заявление будет возвращено. 

Далее прилагаем к заявлению квитанцию об уплате госпошлины, доверенность или ордер представителя, документы, подтверждающие направление ответчику и иным лицам, участвующим в деле, копии иска и приложений, которые у них отсутствуют, письменные доказательства, сведения о досудебном урегулировании спора.

Квитанция об уплате государственной пошлины прикладывается в оригинале. Если оплата была электронно, то необходимо распечатать и заверить квитанцию. Если заверить невозможно (Тинькофф, Точка и др. банкибез клиентских офисов), то могут возникнуть сложности.

Если исковое заявление подаётся посредством заполнения специализированной формы, а проще говоря — через «Интернет», то копию квитанции прикладываем в электронном виде, а оригинал представляем в подлиннике на первом судебном заседании.

Иначе — оставление без рассмотрения, ст.222 ГПК РФ.

Вопрос надлежащего направления копий иска законодателем не урегулирован. Мною по этому поводу публиковалась заметка в журнале «Российское правосудие» и в одной юридической соцсети. Рекомендую делать это ценным письмом с описью вложения. Причем в описи указывать наименование и адрес получателя. Иначе можно потерять очень много времени, доказывая свою правоту.

Что касается письменных доказательств, то рекомендую проверить копии соответствию ГОСТу Р 7.0.97-2016. Это же касается документов, подтверждающих расходы на юридические услуги. Которые согласно ст.100 ГПК РФ взыскиваются с «проигравшей» стороны в пользу «победителя». Оригинал расписки или чека нужно приобщить к делу, а договора хватит и копии.