Что такое пожизненное наследуемое владение и почему от него нужно избавляться

shuterstock

При покупке любого объекта недвижимости важно проверять все документы. Некоторые виды собственности таят в себе подвохи. Например, пожизненное наследуемое владение (ПНВ) земельными участками. Разобрались с юристом и риелтором, что это такое и почему его стоит опасаться.

• Материал прокомментировали:
• Ваге Рыбченко, руководитель юридической приемной Московского союза садоводов;
• Анна Раджабова, директор управления элитной недвижимости компании «Метриум Премиум» (участник партнерской сети CBRE)

Что такое пожизненное наследуемое владение

Это вид вещного права, оставшийся с советских времен, когда частной собственности на землю не существовало. Но поскольку гражданам выделялись участки для жизни и возделывания земель, их передавали в пожизненное наследуемое владение земли. Владелец такого участка мог его передать по наследству, но не мог продать, так как формальным собственником земли оставалось государство.

Подписанный в 1993 году указ президента России о внесении изменений в земельное законодательство вывел из практики саму форму ПНВ, но сохранил право на участки за теми гражданами, у которых оно возникло ранее. Таким образом, новые участки на основе этого ограниченного владения уже не выдавались, но уже выданные участки остались за их владельцами.

Сейчас форма пожизненного наследуемого владения существует, поскольку участки все еще передаются по наследству. Регулирует эти процессы Гражданский кодекс РФ (ст. 265–267) и Земельный кодекс РФ (ст. 17).

Что можно делать с участком в пожизненном наследуемом владении

Пожизненное наследуемое владение участком связано с рядом ограничений на распоряжение землей, но в остальном мало отличается от права собственности. Владелец участка может безвозмездно им пользоваться и передать это право по наследству.

Согласно Земельному кодексу, владелец такого объекта имеет право:

• вести личное подсобное хозяйство;
• возделывать сад или огород;
• строить на нем жилье и хозпомещения, в том числе сараи, гаражи;
• передать по наследству;
• оформить в собственность; ,
• отказаться от права ПНВ.

Вместе с участком в право владения входит верхний слой почвы, растения на нем, включая деревья и водные объекты, например колодцы или пруды. Все это также переходит по наследству вместе с участком.

Отдельного внимания заслуживает вопрос, можно ли использовать такой участок для заработка, например сдавать в аренду или вести коммерческую деятельность.

Такое распоряжение государственной собственностью законом не допускается, владелец может использовать объект недвижимости только для своих нужд. Этот запрет также распространяется на любые другие форматы возможного отчуждения участка.

Например, его нельзя оставить в залог, поскольку залог подразумевает, что в случае неисполнения обязательств кредитора объект залога перейдет в собственность к другому человеку.

Ваге Рыбченко:

— Договор аренды любой недвижимости обычно заключают на 11 месяцев. Делается это, чтобы не регистрировать договор в Росреестре.

Если вы хотите сдать официально на пять лет, то вам нужна официальная регистрация договора. Росреестр договор на аренду земли в ПНВ не зарегистрирует.

Но если вы сдаете на 11 месяцев с возможностью пролонгации, то никаких проблем обычно не возникнет, штрафов за это не предусмотрено.

Как продать участок в пожизненном наследуемом владении

Участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении, продать нельзя ни при каких условиях, ведь сам участок принадлежит государству. Также следует знать, что нецелевое использование земли при такой форме владения может повлечь ее принудительное изъятие.

Возникает вопрос, а можно ли продать недвижимость, построенную на такой земле. Теоретически это сделать возможно, однако земля под домом или иным объектом останется государственной, права же предыдущего владельца автоматически прекращаются. Чтобы избежать проблем, рекомендуется оформить право собственности на землю и продавать дом уже с участком.

Ваге Рыбченко:

— Когда вы строите частное жилье на любом участке, возникает принцип единства земли и возведенных объектов. Поэтому продать дом, а землю под ним оставить за собой с правом ПНВ, нельзя. Это право автоматически прекратится при продаже дома.

Но сам участок при этом купить или продать нельзя. Согласно существующей судебной практике, у покупателя возникает ничем не оговоренное право пользования этим участком. Оно не будет внесено в реестр или как-то зарегистрировано.

Фактически дом будет стоять на участке, который принадлежит государству. Покупатель при этом несет определенные риски, потому что ему придется заниматься оформлением своего права на эту землю. Оформление этих прав сейчас производится через выкуп.

Существует льготная ставка (по Московской области это 2,5–10% от кадастровой стоимости объекта) за выкуп земельного участка.

На данный момент в Госдуме во втором чтении находится законопроект о расширении условной дачной амнистии, чтобы дать возможность людям в жилых и садовых домах на таких условно бесхозных участках просто и бесплатно зарегистрировать землю.

Если его примут, это очень упростит регистрацию объектов и сделки с ними. Сейчас же покупать дом на земле с правом пожизненного наследуемого владения нет никакого смысла, потому что возможны проблемы.

Легче попросить продавца оформить на него собственность и выкупить уже дом с участком.

Прекращение права на пожизненное наследуемое владение

Право на пожизненное наследуемое владение бессрочное. Если ничего не предпринимать, можно пользоваться землей до самой смерти и передать это право по наследству.

Фактически разорвать этот условный договор между государством и гражданином можно:

• когда владелец умер, а права перешли к наследнику;
• если владелец сам захотел отказаться от этого права;
• при оформлении участка в собственность — юридически право на владение прекращается и начинается право собственности уже без каких-либо ограничений на распоряжение;
• когда государство возвращает собственность себе.

Возврат объекта государству, то есть принудительное прекращение права на ПНВ, возможно по нескольким причинам:

• владелец использует объект нецелевым образом. Например, участок имеет статус сельскохозяйственной земли, но вместо возделывания владелец построил там дачу или дорогу;
• аналогичным образом рассматривается и неиспользование земли по назначению — под строительство или сельскохозяйственные работы. Владельцу дается три года, чтобы начать эксплуатацию земли в соответствии с ее статусом. Если этого не происходит, участок может быть изъят;
• порча земли и экологической обстановки в районе своими действиями;
• возведение незарегистрированных построек;
• изъятие для муниципальных и государственных нужд. Например, если необходимо проложить дорогу.

При этом изъятие земли у владельцев происходит только по решению суда.

shutterstock

Нужно ли оформлять участок с ПНВ в собственность

Обязательного переоформления никто не требует, но если вы планируете участок продать или, например, подарить, стоит оформить его в собственность. Тем более что закон допускает возможность бесплатного оформления земли с правом ПНВ в собственность. Необходимо только уплатить стандартную пошлину, как в любых других случаях.

Потребуется пакет документов, подтверждающих право на владение:

• акт о предоставлении участка государством;
• свидетельство о праве гражданина на объект;
• выписка из похозяйственной книги;
• кадастровый паспорт;
• документы о межевании;
• удостоверение личности владельца;
• заявление;
• квитанция об оплате пошлины.

С этой документацией нужно обратиться в регистрирующий орган, например Росреестр, и в срок до 22 дней право на собственность будет оформлено.

Ваге Рыбченко:

— Оставлять ПНВ за собой нет смысла — это пережиток советского времени, который не дает никаких преимуществ владельцу: налоги те же, нет никаких льгот по обслуживанию. Получается, что нет никакой экономии — только ограничение в правах. Закон позволяет без проблем переоформить участок в собственность. Это очень просто, нужно только подать заявление в Росреестр и уплатить госпошлину.

Как происходит наследование участков

Получение и оформление наследства ничем не отличается. Такой участок можно даже завещать. Правда, чтобы разделить этот участок, наследникам придется все же оформить на него собственность и уже после этого разделить, если его размер позволяет.

Чтобы оформить участок в наследство, необходимо обратиться в течение полугода к нотариусу с документами, подтверждающими право на наследство:

• свидетельство о смерти предыдущего владельца;
• паспорт наследника и другие документы, подтверждающие родство;
• документы, подтверждающие, что у умершего было право на пожизненное наследуемое владение;
• кадастровый паспорт участка;
• выписка ЕГРП;
• заявление наследника.

Ваге Рыбченко, руководитель юридической приемной Московского союза садоводов:

— Основным видом вещного права является право собственности, которое включает владение, пользование и распоряжение. Но есть и ограниченные формы — пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное владение, сервитуты и другие. Такое право позволяет человеку владеть и пользоваться участком, иначе как по наследству это право передать нельзя.

Сейчас этот вопрос регулируется Гражданским и Земельным кодексами, есть отдельные статьи, которые объединяют схожие ограниченные типы вещного права, такие как пожизненное наследуемое владение и постоянное бессрочное пользование. Оба предполагают ущемление в распоряжении имуществом.

Это рудимент, пережиток советского права, когда полноценной частной собственности еще не было, но при этом общество дозрело до идеи, что нужно закреплять за людьми право на ту землю, которой они пользуются. Полноценную частную собственность тогда нельзя было предоставлять, так как это предполагало и распоряжение имуществом, например продажу.

Поэтому придумали вид ограниченного права, что соответствовало реальности того периода. Земли выдавались всех видов назначения: это и СНТ, и ИЖС, и жилищно-подсобное хозяйство, и всякие фермерские хозяйства — любые типы земельных участков по виду использования.

Все участки, которые до сих пор существуют в таком праве, — это то, что выдано в Советском Союзе или в первые годы существования Российской Федерации.

Анна Раджабова, директор управления элитной недвижимости компании «Метриум Премиум» (участник партнерской сети CBRE):

— Это право оформлялось до принятия Земельного кодекса (до 2001 года).

Оно предполагает, что объект недвижимости находится в собственности государства или муниципалитета, а владелец, который может быть только гражданином России, вправе возвести на нем различные строения, заниматься садоводством.

Его возможности ограничены: он не может продать, подарить или сдать в аренду участок, а только передать его по наследству другому физическому лицу.

При покупке строения на таком земельном участке новый владелец получает право пользования только той частью земли, которая расположена под объектом.

Из рисков можно выделить вероятность изъятия участка государством или муниципалитетом. К примеру, власти решили строить дорогу или микрорайон для жителей аварийных домов.

В этом случае владельцу не положена компенсация, так как недвижимость находится в собственности государства.

В ноябре 2021 года в Госдуму был внесен законопроект, который предполагает приравнивание права пожизненного наследуемого владения к праву собственности. Полагаю, что следует дождаться принятия или отклонения данного документа, а затем уже принимать решение.

Пожизненное наследуемое владение в собственность | Последние новости

Пожизненное наследуемое владение землей.docx

Необходимо ли гражданам переоформление земельного участка в собственность, полученное в пожизненное наследуемое владение?

Большое количество граждан нашей страны, в свое время получили земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения. Теперь их волнует вопрос: обязательно ли переоформлять земельные участки?

Обладание земельным участком на праве собственности предполагает возможность в полном объеме и по своему усмотрению осуществлять права владения, пользования и распоряжения земельным участком, все иные права на землю предполагают некоторые ограничения в осуществлении этих прав. Земельные участки, предоставленные в пожизненное наследуемое владение, находятся в чьей-либо собственности — государства или муниципального образования. В соответствии со ст. 265 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором.

До вступления в силу нового Земельного кодекса в Российской Федерации, существовало такое понятие, как «пожизненное наследуемое владение участком земли». Сохранились эти земельные правоотношения ещё с советских времен.

Гражданам была предоставлена возможность использовать участки земли бессрочно, не оформляя право собственности.

На участке земли законодательно разрешалось возводить и строить различные здания, хозяйственные постройки и иные сооружения, а права на этот участок могли передаваться только по наследству.

Тем не менее, само право собственности на такие участки земли, отданные в пожизненное наследуемое владение, принадлежало муниципальному образованию или государству.

Владельцы земли, обладающие правом пожизненно наследуемого владения на свои участки, не могли совершать любые юридические действия и операции с такой землей.

Им было запрещено продавать, обменивать, дарить или совершать другие правовые сделки с землей, находящейся в их наследуемом владении.

По сегодняшнему земельному законодательству гражданам уже не предоставляются участки земли на правах пожизненно наследуемого землевладения.

Между тем, у лиц, получивших землю в пожизненно наследуемое владение еще до введения новых норм земельного права, то есть до вступления в действие российского Земельного кодекса, это право сохранилось до сих пор. Так же сохранилась и возможность граждан передавать полученные участки земли по наследству.

Современное земельное законодательство Российской Федерации нацелено на постепенную ликвидацию из земельных правоотношений права пожизненного наследуемого владения.

В чем особенность пожизненного наследуемого владения землей?

Пожизненное наследуемое владение участком земли – это своеобразное право собственности на землю, имеющее определенные ограничения. Наличие у гражданина свидетельства, подтверждающего его право пожизненного наследуемого землевладения на участок земли, значительно облегчает возможность дальнейшего оформления право собственности на такие участки.

Если же, право собственности не оформлено надлежащим образом, допускается только владение и пользование участком земли.

Распоряжаться землей, правообладатель пожизненного наследуемого владения земельного участка не имеет права, за исключением передачи такого права на соответствующий участок по наследству.

В последнем случае осуществляется государственная регистрация переходящих прав по наследству на основании регистрационного свидетельства о праве гражданина-наследника на наследство.

Землевладелец подобных участков земли вправе также возводить на них здания, сооружения либо создавать на участке иное недвижимое имущество с последующей регистрацией возникших прав собственности на эти возведенные объекты.

В целом, порядок использования участков земли правообладателем аналогичен правовому порядку пользования участками, предоставленными в постоянное пользование.

Следует отметить, что обладателями права пожизненно наследуемого владения могут выступать, согласно закону, только физические лица.

Оформление в собственность

Всего двух основных правоустанавливающих документов достаточно, чтобы оформить в собственность земельный участок, полученный гражданином на праве пожизненно наследуемого владения.

Во-первых, нужно предоставить свидетельство на право пожизненного наследуемого владения участком земли. Выдается свидетельство администрацией того муниципалитета, где расположен участок земли.

Либо свидетельство, удостоверяющее названное право на землю, выданное гражданину Департаментом по земельным и имущественным отношениям, по месту территориального расположения данного участка земли.

Во-вторых, нужен в обязательном порядке Кадастровый паспорт на соответствующий земельный участок.

Является ли предметом наследования сама земля?

Согласно 1181 статье Гражданского кодекса, принадлежащие наследодателю права пожизненного наследуемого владения участками земли входят в состав наследства и, соответственно, наследуется на общих основаниях, определенных гражданским законодательством. На принятие наследства, составной частью которого является вышеназванное право, какого-то специального разрешения не нужно.

Чтобы зарегистрировать переходящее право землевладения, нужно иметь соответствующее свидетельство, официально зарегистрировавшее право на наследство. Такое регистрационное свидетельство наследник вправе получить, подав заявление нотариусу или другому компетентному лицу, имеющему по закону право совершать нотариальные действия, по месту открытия наследства.

Названное регистрационное свидетельство может быть получено спустя шесть месяцев после открытия наследства, в состав которого входило право пожизненно наследуемого владения землей.

В гражданском кодексе предусмотрены случаи, когда такое свидетельство выдается заявителям ранее истечения указанного шестимесячного срока.

Например, если отсутствуют иные наследники, помимо тех, кто обратился к нотариусу за свидетельством (при наличии у заявителя необходимого документального подтверждения).

• В каких случаях прекращается право пожизненного наследуемого владения землей?
• Возможны три основания для прекращения пожизненного наследуемого владения землей:
• — оформление участка в собственность;
• — отказ владельца земли от соответствующего права на участок, то есть по добровольному волеизъявлению обладателя прав;

— принудительные административные меры, принятые в соответствии с 54 статьей Земельного Кодекса РФ полномочным органом вследствие ненадлежащего использования владельцем участка земли (к примеру, нецелевое использование или существенное ухудшение экологии при владении землей сельскохозяйственного назначения, или систематическая неуплата землевладельцем земельного налога, или другие нарушения). Для прекращения у землевладельца прав в названном случае требуется соответствующие судебное решение.

Граждане, обладающие участками земли в пожизненном наследуемом владении, могут приобрести их в собственность, оформив необходимую документацию. Каждый такой землевладелец вправе однократно бесплатно оформить собственность на названный участок. При этом взимание с него каких-то дополнительных денежных сумм кроме сборов, установленных российским федеральным законодательством, не допускается.

Оформление в собственность граждан участков земли, ранее выделенных им в бессрочное пользование, пожизненно наследуемое владение, не ограничивается каким-либо временным сроком.

Отсюда следует, что гражданин, выступающий владельцем участка земли на основании указанного права, может в любой момент оформить собственность и зарегистрировать свои права на землю в регистрирующем органе, находящемся в том районе, где территориально расположен участок земли.

Если же правообладатель не желает заниматься оформлением своей собственности на землю, то он может продолжать бессрочно использовать участок и передавать его в наследство.

Регистрационные свидетельства, удостоверяющие права на участок, которые были выданы землевладельцу до 2001 года, то есть еще до вступления в силу российского Земельного кодекса, являются действительными.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Тыва

Пожизненное наследуемое владение земельным участком: что это, право на владение, оформление в собственность

Если у вас есть земельный участок с правом пожизненного наследуемого владения, вы можете им пользоваться, или передать по наследству. С продажей или передачей в аренду могут возникнуть сложности.

Я юрист по наследственным делам. В этой статье я расскажу, что такое пожизненное наследуемое владение земельным участком и как можно его унаследовать в 2022 году. Также вы узнаете, какие права и обязанности есть у владельца, когда такое право прекращается и что делать, если земля есть, а документов на нее нет, и нотариус отказался выдавать свидетельство о наследстве.

Бонусом рассмотрим другие вопросы: что будет с постройками на таком участке, как оформить его в собственность, а самое главное – можно ли и как завещать землю, которая юридически принадлежит государству.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Что это такое

Во времена СССР можно было получить земельный участок с правом постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения. Тогда частной собственности не было, и земля выдавалась государством.

Все изменилось в 1993 году, когда был издан Указ Президента РФ «О приведении земельного законодательства…». С этого момента понятие «право пожизненного наследуемого владения» (далее – ППНВ) отменилось. Участки перестали выдавать бесплатно, такое право сохранилось только за теми, кто уже успел их получить.

Рассмотрим более подробно, что значит ППНВ:

1. Юридически участок остается в собственности государства. Но владеть и распоряжаться им может только тот, кто его получил.
2. Землю могут изъять для государственных и муниципальных нужд точно так же, как и участок, который оформлен в собственность – с выплатой компенсации рыночной стоимости.
3. От участка с ППНВ можно отказаться, направив в администрацию (собственнику) соответствующее заявление (ст. 53 ЗК РФ).

Самое главное – земельный участок с правом пожизненного наследуемого владения можно получить в наследство как по закону, так и по завещанию.

Раньше можно было унаследовать его только по закону, но сейчас право пожизненного наследуемого владения земельных участков, принадлежащее гражданам, включается в состав наследства и наследуется на общих основаниях: по закону, завещанию или наследственному договору (ст. 1181 ГК РФ).

Чем подтверждается

Подтвердить право пожизненного наследуемого владения участком можно государственным актом, форма которого использовалась ранее и была утверждена Постановлением Совмина РСФСР.

Как и чем еще подтвердить такое право:

• свидетельством о праве на объект;
• выпиской из похозяйственной книги;
• постановлением о выделении такого участка гражданину.

Если подтверждающие документы нужны для регистрации права собственности, дополнительно понадобится еще и кадастровый паспорт с проведенным межеванием и установленными границами.

Пройдите опрос и юрист бесплатно поделится планом действий по наследству в вашем случае

Что можно сделать с участком

Люди, у которых есть такие участки, обладают рядом прав на них. Земли с ППНВ практически ничем не отличаются от участков в собственности: ни них так же можно вести личное подсобное хозяйство, засеять огород или сад. Еще можно построить гараж, жилье, сарай или иное хозяйственное помещение.

Что еще можно:

• отказаться от ППНВ;
• передать ППНВ земельного участка по наследству;
• оформить землю в собственность.

При передаче по наследству вместе с землей к наследникам переходит верхний слой почвы, деревья, растения, колодцы. То есть все, что расположено на участке.

Продать нельзя

Все дело в том, что земельный участок с ППНВ принадлежит государству или муниципалитету, хоть и пользуется им конкретный человек. Для продажи сначала делается перевод в собственность.

Перед тем, как продать участок с правом пожизненного наследуемого владения, обязательна регистрация в Росреестре. Только после этого можно заключать договор купли-продажи с покупателем.

Отдельного внимания заслуживает продажа объектов, построенных на такой земле. Здесь действует принцип единства, предусмотренный п.5 ст. 1 ЗК РФ. Если человек построил дом на земле с ППНВ, при продаже этого дома автоматически аннулируется и ППНВ.

Да и назвать такой подход правильным точно нельзя. Лучше сначала оформить участок в собственность, а потом делать с ним, что угодно. Иначе земля так и останется за государством, а в доме будет жить покупатель. Получается, что у него возникнет право пользования землей без согласования с администрацией.

Сдавать в аренду можно, но с условием

Распоряжение участком с ППНВ не допускается, кроме передачи в наследство (ст. 267 ГК РФ). То есть его нельзя подарить, продать или обменять. А вот в аренду сдать можно, если соблюдается одно условие: договор аренды заключен на срок до 11 месяцев.

Подвох в том, что договоры, оформленные сроком свыше 11 месяцев, регистрируются в Росреестре. Разумеется, там его не зарегистрируют. Но и штраф за сдачу участка с ППНВ не предусмотрен.

Лучше не рисковать и не сдавать такую землю в аренду. Иначе при желании администрация может принудительно прекратить ППНВ за использование земли не по целевому назначению, то есть для получения дохода. Это сложно, но возможно.

Строиться тоже можно

Как я уже писала, строительство хозпостроек и жилых домов на участках с ППНВ допускается. Но важно, чтобы это не нарушало правила пользования землей. Например, нельзя построить гостиницу на участке сельскохозяйственного назначения: нужно учитывать еще и категорию земель.

Также имейте в виду, что покупка дома на участке с ППНВ доставит хлопоты покупателю, если вы решили его продать. Ему придется самостоятельно оформлять право собственности на землю, предварительно выкупив ее и у администрации по льготной цене. Обычно это 5-10% кадастровой стоимости.

Когда право пожизненного владения прекращается

Прекращение права пожизненного наследуемого владения возможно, если участок используется не по назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земли, причиняет вред окружающей среде (ст. 45 ЗК РФ).

Также ППНВ прекращается, если:

• гражданин не выполняет обязанности по содержанию земель: не проводит рекультивацию, не предпринимает меры по охране почв и улучшению земли;
• не приводит участок в состояние, при котором он будет пригоден к использованию;
• не пользуется землей более трех лет подряд, кроме времени для освоения участка;
• самовольно построено здание, сооружение, дом.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения возможно только на основании решения суда (ст. 54 ЗК РФ).

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Как оформить участок в собственность

Если у вас есть земля с ППНВ, которую вы получили от администрации или по наследству, ее можно оформить в собственность. Для этого нужно обратиться в Росреестр.

Какие документы понадобятся, если участок от государства достался вам:

• акт о предоставлении земельного участка с ППНВ;
• свидетельство о праве на участок;
• выписка из похозяйственной книги.

Если же вы получили землю с ППНВ в наследство, нужно представить свидетельство о праве на наследство и любой документ из списка, представленного выше (ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Госпошлина за регистрацию права на земельный участок – 350 руб.

Как передать землю по наследству

После смерти владельца право пожизненного наследуемого владения может быть передано наследникам. Круг получателей зависит от основания для принятия наследства.

Например, если вы не оформите завещание или наследственный договор, право унаследуют ваши дети, родители и супруг – это наследники первой очереди (ст. 1142 ГК РФ).

Если вы хотите, чтобы имущество получил кто-то конкретный, лучше составить завещание или наследственный договор. Но это разные вещи:

Завещание
Наследственный договор

Оформляется только наследодателем. Согласовывать его ни с кем не нужно	Подписывают наследодатель и наследники. Перед подписанием они ознакомятся с содержанием
Имеет приоритет перед наследованием по закону. Если есть завещание, имущество получат те, кто в нем указан	Имеет приоритет перед завещанием. Если оно есть и имущество в обоих документах пересекается, нотариус будет руководствоваться договором

Если хотите оставить право пожизненного владения участком в наследство, лучше оформить завещание или договор. Так вы точно будете знать, кому и что достанется.

Как получить участок в наследство

Если вы наоборот принимаете землю с ППНВ в наследство, вам нужно обратиться к нотариусу с заявлением в течение 6 месяцев с момента смерти наследодателя. Также понадобится паспорт и свидетельство о смерти.

Что нужно сделать пошагово:

1. Подать нотариусу документы.
2. Дождаться, когда пройдет 6 месяцев. Раньше этого срока свидетельство вам вряд ли выдадут. Хотя законом это не запрещено, если точно известно, что других наследников нет.
3. Зарегистрировать право собственности (в идеале).

Учтите: если наследников несколько, всем выделяются равные доли в праве.

Если нет документов на землю

В таком случае вы можете восстановить их, обратившись в администрацию. Если это невозможно, придется обращаться в суд с иском о включении участка в наследственную массу, а заодно и признавать право собственности. Росреестр потом зарегистрирует все без нотариуса на основании судебного решения.

Например, так было у женщины из Тамбовской области, только там земля была передана администрацией в собственность:

Женщина обратилась в суд с иском к администрации, потребовав включить садовый домик и участок в наследственную массу, признать право собственности на них. Она пояснила, что это имущество ей досталось по наследству от отца. Он же получил землю бесплатно от администрации еще при СССР.

Как переоформить землю из пожизненного наследуемого владения в собственность

Это значит, что участок у них НЕ в собственности, эти участки — еще не оформлены законным образом, или не до конца оформленные в собственность. Они находятся у гражданина в пользовании и владении.

Правовые возможности такого участка описаны в статье 266 Гражданского Кодекса РФ: “гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству”.

Такие участки принадлежащие гражданам на праве ПНВ необходимо переоформлять именно на право собственности.

Государство во времена СССР выдавало гражданам землю на таком виде права. Тогда, в советские времена права частной собственности на землю не было, было лишь пользование и владение. Что по сути является временной арендой, в любое время государство забирало землю себе для гос. нужд.

Земельные участки на таком праве владения выдавались людям в период до 30 октября 2001 года, то есть до принятия Земельного кодекса РФ.

Такие участки находятся в собственности у государства, а у человека — во владении, и нужно чтобы государство передало эти участки из права государственной собственности в собственность гражданина, так как сейчас земля у гражданина лишь на праве владения, а нужно, чтоб было именно в частной собственности.

Поэтому сейчас, чтобы таким участком можно было распорядиться: продать, подарить, обменять или сдать в аренду, его необходимо переоформить в частную собственность.

У государства есть такое право: передать земельные участки из государственной собственности в частную собственность гражданам.

Это является правом у государства, но не ОБЯЗАННОСТЬЮ(!), то есть оно может и отказать гражданину, если он обратится в администрацию с такой просьбой.

И вы его не обяжете, так как оно — собственник этой земли: «хочу передам в собственность, а захочу — и передам в дорогую аренду».

Один из документов, который может быть у вас на руках — Свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком или даже просто Постановление о выделении гражданину участка на таком праве владения. Эти документы и это право никто не отменял, поэтому на руках у многих людей такие старые документы еще имеются.

Что можно делать с не переоформленной землей на праве пожизненного наследуемого владения?

• 1. Можно участком владеть;
• 2. Можно пользоваться, строить (в строгом соответствии с ВРИ, который указан в документах на этот участок. Иначе, за нецелевое использование участка ждет штраф и изъятие земли. Подробнее об этом читайте нашей следующей статье “Изъятие земли за не целевое использование земли”;
• 3. Можно передать по наследству (п. 2 ст. 21 ЗК РФ);
• 4. Земельным участком нельзя распоряжаться – нельзя продавать, сдавать в аренду, менять и другие операции с землей. Это четко прописано в статье 267 ГК РФ: “Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.”

Продать участок на таком праве нельзя, вам его дали во временное пользование.

То есть в любой момент вы можете отказаться от этого участка. Пока у вас нет на руках свидетельства о праве собственности на этот участок, он продолжает быть у государства в собственности, а у вас просто в пользовании (или владении).

Это как автомобиль, который вы даете другу на время — покататься, где вы – собственник автомобиля, а друг – просто пользователь, а вовсе не собственник.

Собственником он может стать, только когда вы ему продадите машину по договору купли-продажи или подарите, по договору дарения.

Так же и земельный участок: нужно, чтобы государство передало вам его в собственность. И когда вы будете собственником участка, тогда и сможете его продавать.

То есть, земельный участок хоть и принадлежащий вам на праве пожизненного наследуемого владения необходимо переоформить в свою собственность и внести запись о праве собственности в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).

Если нет денег на выкуп, то этот земельный участок можно переоформить не в собственность, а в аренду, чтобы в дальнейшем «продать» это право аренды. Как это сделать — описано в нашей следующей статье “Переуступка права аренды на землю”.

Существует опасность, что если такой участок на праве пожизненного наследуемого владения пока ещё не переоформленный в вашу частную собственность (а например, в аренду) попадет под какую-нибудь федеральную застройку, то его могут изъять без всяких материальных компенсаций владельцу, так как этот участок пока еще является собственностью муниципалитета.

Итак, чтобы переоформить земельный участок принадлежащий вам на праве на праве пожизненного наследуемого владения на право вашей частной собственности, в Росреестр необходимо предоставить:

• 1. Документ, подтверждающий владение участком на праве ПНВ: свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком или Постановление о выделении гражданину участка на таком праве владения;
• 2. Кадастровый паспорт с проведенным межеванием и установленными границами.

За сколько можно выкупить землю из пожизненного наследуемого владения?

• Бесплатно можно оформить участок на праве ПНВ, расположенный на землях населенных пунктов тем, кто вступил в наследство на этот участок, или тем, у кого есть зарегистрированные строения в пределах этого участка.
• Если участок на праве ПНВ расположен на сельскохозяйственной земле, такой участок подлежит выкупу из муниципальной собственности за сумму не более 15% от кадастровой стоимости.
• Кстати, чтобы узнать самую актуальную на сегодня кадастровую стоимость земельного участка (или здания) можно заказать из Росреестра самую свежую информацию (в форме кадастровой выписки) на землю или на объект недвижимости, который на ней расположен.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком: содержание и регистрация

В СССР земельные участки находились в государственной собственности, но могли передаваться в пользование физическим лицам по определенным основаниям. В 2001 г. был принят Земельный кодекс.

В нормативно-правовом акте сохраняется право на пожизненное наследуемое владение земельным участком. На таких условиях собственность больше не оформляется, но изъять ее без весомых причин невозможно.

Понятие права пожизненного наследуемого владения

В ст. 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 указывается, что право на пожизненное наследуемое владение сохраняется за гражданами, которые его получили до введения в действие Земельного кодекса. Данный вид правоотношений практиковался и был распространен в советское время.

Понятие пожизненного наследуемого владения подразумевает, что гражданин может пользоваться земельным наделом, возводить на нем здания и строения, но его владельцем остается государство или муниципальное образование.

Справка! Гражданин может возводить различные строения и зарегистрировать их в качестве личной недвижимости, если законодательством не установлены другие условия использования собственности.

Особенности

Особенности пожизненного наследуемого владения земельным участком заключаются в следующем:

• владельцем недвижимости может быть только физическое лицо;
• объектом владения является государственная или муниципальная земля;
• право на надел должно быть зарегистрировано в Росреестре;
• на территории могут возводиться здания и строения.

Право на пожизненное наследуемое владение земельным участком позволяет пользоваться землей, но не передавать его третьим лицам. Исключение составляет оставление собственности наследникам по закону или завещанию. В таком случае понадобится пройти процедуру государственной регистрации передачи права.

В Законе № 218-ФЗ от 13.07.2015 указывается, что граждане, получившие надел до принятия нормативного документа, могут его не регистрировать. Это является правом, но не обязанностью землепользователей.

Отличия от права собственности

Содержание Гражданского и Земельного кодексов регулирует права землевладельцев и землепользователей. Собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, что значит возможность заключения сделок купли-продажи, оформление договора дарения (ст. 209 ГК РФ).

Владельцем земли, находящейся в пожизненном пользовании, считается государство или муниципальное образование. Соответственно, граждане не имеют право распоряжаться ей по собственному усмотрению. Единственное, что им доступно, это передача надела по наследству (ст. 267 ГК РФ).

Как оформить в собственность

Граждане могут оформить участок, предоставленный в пожизненное пользование, в свою собственность. Процедура позволит распоряжаться землей по собственному усмотрению.

Для регистрации понадобится:

• акт (распоряжение) о передаче участка в пользование;
• кадастровый паспорт;
• удостоверение личности;
• выписка из похозяйственной книги, если участок предоставлялся для ЛПХ.

Для оформления собственности необходимо:

1. Подготовить документы.
2. Обратиться в территориальное отделение Росреестра.
3. Оплатить госпошлину в 350 руб. (ст. 333.33 НК РФ).
4. Через 30 дней получить свидетельство о праве собственности.

Если для участка не проводилась инвентаризация, то понадобится предварительно сделать межевание. Для получения информации о процедуре требуется обратиться в кадастровую палату.

Наследник должен предварительно вступить в наследство. Для регистрации права перехода собственности ему понадобится предоставить документ об этом. Если наследников несколько, то возможно оформление земли на одного собственника и выплаты другим денежного вознаграждения в соответствии с кадастровой стоимостью их части.

Участок можно переоформить в следующих ситуациях:

• по решению органов муниципальной власти;
• при регистрации возведенного капитального строения.

Пользователю можно стать собственником муниципальной или государственной земли, если она была предоставлена до введения Земельного кодекса для следующих целей:

• ведение личного подсобного хозяйства;
• садоводство или огородничество;
• строительство гаража;
• индивидуальное жилое строительство.

Принятие решения органов местного самоуправления о перерегистрации земли не требуется. После оформления собственности гражданин теряет право на пожизненное владение ЗУ.

Регистрации не подлежат участки, которые не могут быть переданы в частное пользование на основании действующего законодательства. К ним относят земли, которые изъяты или ограничены в обороте. Это касается участков, расположенных на природоохраняемых объектах и территориях.

Основания прекращения

Прекращение наследуемого владения земельным участком может быть добровольным, по решению самого владельца, или принудительным. В первом случае процедура регулируется ст. 53 ЗК РФ. При добровольном отказе землепользователь должен подать соответствующее заявление в органы местного самоуправления.

К нему прилагаются следующие документы:

• копия удостоверения личности;
• кадастровый паспорт;
• акт или распоряжение о передаче земли в пользование.

Государственные служащие могут запрашивать документы в соответствующих ведомствах, если у них имеется подобная информация. Копия решения о прекращении права на пожизненное владение направляется заявителю в течение 3 дней после принятия.

Если сведения о владении земельным участком не были внесены в ЕГРН, то право на его использование прекращается сразу после вынесения решения. В течение недели госслужащие обязаны сообщить об отмене регистрации в налоговую службу по месту нахождения надела.

В случае, когда сведения о владельце внесена в ЕГРН, представители местного органа самоуправления должны сообщить об изменениях не позднее 7 дней после вынесения решения.

Принудительное изъятие участка может выполняться по следующим основаниям (ст. 45 ЗК РФ):

• при использовании земли не по назначению;
• если наносится вред окружающей среде;
• при невыполнении обязанностей по использованию надела;
• если владелец намеренно портит землю;
• систематическая неуплата налога.

Участок может быть изъят для нужд государства или муниципального образования. Лишение права на земли выполняется только на основании судебного решения.

Внимание! Если участком было разрешено пользоваться для определенных целей, ведение подсобного хозяйства или строительство дома, на что дается 3 года, не считая времени для освоения. Земля может быть изъята государством, в случае, когда пользователь не выполнил свои обязательства в этот срок.

Сделки по отчуждению участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении

Нередко пользователи сталкиваются с вопросом, как продать участок, находящийся в пожизненном владении. Законодательством запрещены любые сделки по передаче земли третьим лицам, за исключением наследования.

Участок не может быть отчужден. В нормативно-правовых актах указывается, что его нельзя сдавать в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам.

Гражданин может продать дом, гараж или другое капитальное строение, которое построено на земле и оформлено в его собственность. Сделка будет зарегистрирована, о чем вносятся сведения в ЕГРН. Новый владелец недвижимости имеет право оформить в собственность участок.

Наделы для пожизненного наследуемого владения выдавались до принятия Земельного кодекса. В настоящее время это не практикуется, но не лишает владельцев права на использование земли. При этом гражданам предоставляется возможность на однократное бесплатное оформление участков в собственность. Процедура необходима для того, чтобы продать землю, подарить, заложить.

Если гражданин не желает заниматься оформлением, то он сможет бессрочно использовать участок. Допускается только передача его по наследству. Правообладатель может возводить строения и регистрировать их в ЕГРН.

Остаются действительными свидетельства, которые выдавались до введения Земельного кодекса. Граждане не ограничены в сроках оформления земли в собственность.

Поэтому процедуру можно сделать в любое время или оставить все без изменений.