Минтруд: пособие по безработице нужно увеличить, а ситуация на рынке труда скоро стабилизируется
Министерство труда РФ предложило увеличить минимальное пособие по безработице в три раза – до 4,5 тысяч рублей. Об этом шла речь на совещании с президентом Владимиром Путиным по ситуации на рынке труда.
«В сложившейся ситуации поддержать категорию граждан, получающих минимальное пособие по безработице, и увеличить пособие по безработице в три раза – от 1,5 тыс. рублей до 4,5 тыс. рублей», – сказал глава ведомства Антон Котяков. Он добавил, что это пособие на данном этапе будет действовать три месяца.
По словам министра, в группе безработных, получающих минимальное пособие, оказались и те, кто прежде сам создавал рабочие места.
«Это индивидуальные предприниматели, которые были вынуждены были закрыть свои предприятия в связи с ограничениями, которые есть.
Предлагаю для индивидуальных предпринимателей установить максимальный размер пособия 12 100 рублей, также на трехмесячный период», – сказал Котяков.
Минтруд РФ также предлагает на три месяца продлить срок выплаты пособий по безработице в случае, если гражданин не трудоустроится.
«Предлагаем продлить гражданам период выплаты ранее назначенных пособий по безработице на три месяца, это как раз позволит пройти сейчас самую пиковую ситуацию на рынке труда. В том случае, если гражданин получал данное пособие и ему не удалось трудоустроиться», – сказал Котяков.
Глава Минтруда помимо прочего предложил распространить трехмесячную выплату 3 тыс. рублей на каждого ребенка в семье гражданина, оставшегося без работы, на трехмесячный период. «Граждане, которые потеряли работу после 1 марта, на каждого ребенка получают по 3 тыс.
рублей (в течение трех месяцев: в апреле, мае и июне). Сегодня более 140 тыс. безработных получают эти доплаты, почти на 230 тыс. детей.
Но много и тех безработных, которые эту доплату не получают, так как они потеряли работу до 1 марта или ранее не были трудоустроены», – сказал Котяков.
Речь, по предварительным данным, идет дополнительно о 510 тыс. безработных граждан, которые воспитывают 840 тыс. детей – сейчас они не имеют права на доплату.
Владимир Путин поддержал эти инициативы. «Давайте, действительно, с 1 мая текущего года, то есть задним числом, увеличим минимальное пособие по безработице втрое – до 4,5 тысяч рублей. В таком объеме оно будет выплачиваться также в течение трех месяцев – до 1 августа», – сказал президент.
«Для тех, кто обратился в службу занятости после 1 марта, как уже говорили, мы установили дополнительные выплаты на несовершеннолетних детей. Это 3 тысячи рублей на ребенка в месяц. Согласен, давайте расширим применение этой меры, распространим ее и на тех родителей, которые сейчас имеют статус безработного, но потеряли работу до 1 марта текущего года», – отметил он.
Путин также заявил, что считает правильным поддержать индивидуальных предпринимателей, которым пришлось прекратить свою деятельность после 1 марта этого года. «Для них, согласен, нужно установить пособие по безработице по верхней планке, а именно – 12 тысяч 130 рублей и выплачивать его в течение трех месяцев», – сказал глава государства.
На совещании Владимир Путин отметил, что количество безработных ожидаемо выросло за время пандемии и сейчас составляет 1 миллион 900 тысяч человек. Но государство сделает все, чтобы помочь людям.
«Сохранение рабочих мест, доходов российских семей с самого начала борьбы с последствиями эпидемии стали важнейшими приоритетами в работе. Это, безусловно, справедливый подход, справедливый принцип, потому что на первом месте всегда и везде должны быть люди», – заявил Путин.
Он напомнил о ранее принятых властями мерах поддержки для граждан и бизнеса.
«С самого начала мы выстроили работу именно таким образом: сохранение трудовых коллективов и зарплат работников – это приоритет, сделали так, что компании, предприниматели, которые заботятся о своих сотрудниках, сохраняют трудовые коллективы, могут рассчитывать на большую поддержку со стороны государства, в том числе прямые субсидии на выплату зарплат на малых и средних предприятиях в пострадавших отраслях в размере одного МРОТ на сотрудника в апреле и мае», – сказал глава государства.
Владимир Путин также напомнил, что компаниям на выплаты зарплат сотрудникам выдаются льготные кредиты под 2%. И их можно будет не возвращать, если удастся сохранить 90% штата.
А если от 80 до 90%, то государство погасит половину кредита.
Также Владимир Путин призвал активней помогать людям предпенсионного возраста в поисках работы, а также тем, кто в этом году оканчивает колледжи и вузы и только начинает свою трудовую деятельность.
Безработные получат новую поддержку на более чем 35 млрд рублей
РИА Новости
Минимальное пособие по безработице будет утроено до 4500 руб., а выплаты на несовершеннолетних детей (3000 руб.) будут распространены и на тех, кто потерял работу до начала марта. Об этом рассказал президент Владимир Путин 27 мая.
Сейчас уволенный с 1 марта человек может получить пособие по безработице в размере одного минимального размера оплаты труда (МРОТ) – 12 130 руб. (оно выплачивается до июня).
Уволенным родителям с несовершеннолетними детьми к этому пособию полагается дополнительная выплата 3000 руб. на каждого ребенка.
Но если человек был уволен до 1 марта, пособие по безработице назначается в зависимости от зарплаты на последнем месте работы – от 1500 до 12 130 руб.
Минимальное пособие получает большая часть безработных – таких людей 45%, рассказал министр труда Антон Котяков. С 1 мая такая выплата будет увеличена в течение трех месяцев до 4500 руб. Также будет продлена выплата пособий по безработице тем, у кого срок таких выплат истек, – пособия будут выплачиваться еще три месяца, но до 1 октября, сказал Путин.
Дополнительную поддержку получат индивидуальные предприниматели, которые были вынуждены закрыть свое дело. Таким людям в течение трех месяцев будет полагаться максимальное пособие по безработице в размере 12 130 руб. До сих пор они могли рассчитывать только на 1500 руб. в месяц.
Когда начнет выплачиваться увеличенное пособие, пока неясно. Проект постановления уже подготовлен и скоро будет внесен в правительство, говорит представитель Минтруда.
Хорошо, что решена проблема с ликвидировавшимися индивидуальными предпринимателями, считает директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.
Расширят выплаты и для семей с детьми. Пособие на несовершеннолетних в 3000 руб. смогут получать не только родители, потерявшие работу после 1 марта, но и лишившиеся работы раньше этой даты. Максимальное пособие по безработице и выплаты на детей могли бы давать безработной матери с двумя детьми 18 130 руб.
, что неплохо замещает среднюю зарплату (в марте превышала 50 000 руб.), но большая часть получала лишь минимальное пособие (1500 руб.), а это поддержкой не назовешь, говорит Малева: теперь безработная мать с двумя детьми сможет получить хотя бы 10 500 руб. (4500 руб. пособие по безработице и по 3000 руб.
на каждого ребенка).
Бюджету новые меры поддержки обойдутся примерно в 36 млрд руб., сказал министр финансов Антон Силуанов. Но в сумму включены только выплаты для индивидуальных предпринимателей (17 млрд руб.), а также продление пособия по безработице на три месяца и увеличение размера минимального пособия. Расходы на дополнительное пособия для детей еще будут просчитываться, уточнил представитель Минфина.
Принятые меры – это минимум, который можно было сделать, говорит проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Пособие по безработице нужно повышать больше, считает он, на 4500 руб.
выжить невозможно, не говоря уже о том, что человек, потерявший работу в феврале, ничем не отличается от потерявшего работу 1 марта. Еще одна проблема – что эти меры направлены только на поддержку безработных, а не на предотвращение роста безработицы, недоволен он.
В апреле безработица уже выросла с 4,7% в марте до 5,8% и достигла 4,3 млн человек, сообщал Росстат. Это максимум за четыре года. А в мае и июне число безработных будет расти, предупреждал Котяков.
Нужна более проработанная программа по поддержке занятости и давления безработицы на рынок труда, считает Сафонов: молодым матерям, чтобы они пока не возвращались на рынок труда, можно продлить время ухода за ребенком с 1,5 до 2 лет, а людям предпенсионного возраста помогло бы изменение порядка выхода на досрочную пенсию. Правительство обсуждало досрочное назначение пенсии по старости тем людям, которым осталось до нее не больше трех лет, если они потеряли работу и не могут устроиться на новое место, рассказывали «Ведомостям» чиновники. Но в одну из последних версий проекта плана восстановления экономики такое предложение не вошло.
Для тех, кто работу не потерял, Путин поручил «донастроить» трудовое законодательство, использовать цифровые технологии при оформлении трудовых отношений и «упростить регулирование режимов удаленной занятости».
Внести понятие удаленной работы в Трудовой кодекс – хорошая идея, это позволит защитить сотрудников от ненормированных рабочих дней и перегрузок, считает Сафонов.
Конечно, это не так хорошо для предпринимателей, но благоприятно для занятости, ведь вместо одного круглосуточно работающего сотрудника придется нанимать второго, объясняет он.
«Постепенная стабилизация»: в России улучшается ситуация на рынке труда
Минтруд России сообщил о стабилизации рынка труда. Как отметили в ведомстве, сейчас в стране проживают менее 2,5 млн человек, официально зарегистрированных безработными, — это на 1,2 млн меньше, чем было осенью. Согласно данным Росстата, за последние пять месяцев безработица сократилась на 0,5%. Как развивалась ситуация с трудоустройством россиян — разбирались «Известия».
Постепенная стабилизация
Ситуация на рынке труда в России стабилизируется. Об этом сообщили в Минтруда, отметив, что число россиян, официально зарегистрированных безработными, сократилось за последние пять месяцев и сейчас составляет менее 2,5 млн. Для сравнения, в сентябре прошлого года их было 3,7 млн.
«Стабилизация идет постепенно. Об этом свидетельствуют и данные Росстата», — отметили в ведомстве.
Согласно этим данным, в январе 2020 года безработица в РФ составляла 4,7%, в феврале — 4,6%, в марте — 4,7%, в апреле — 5,8%, в мае — 6,1%, в июне — 6,2%, в июле — 6,3%, а в августе — 6,4%. В сентябре и октябре она пошла на спад и достигла уже 6,3%, в ноябре — 6,1%, а в декабре — 5,9%.
По утверждению министра труда и соцзащиты Антона Котякова, вернуть допандемические показатели уровня занятости получится, когда на работу устроится еще миллион россиян. Перед ведомством стоит цель восстановить прежний уровень занятности до конца года, на эти меры в программах бюджетов регионов заложено почти 21 млрд рублей.
При этом в Минэкономразвития спрогнозировали снижение уровня безработицы в 2021 году до 5,2%. В последующие два года, отметили в ведомстве, показатели могут вернуться к докризисным значениям — 4,6–4,7%.
Адаптация рынка
Российский рынок труда достаточно быстро адаптировался к последствиям пандемии, считают представители сервисов по подбору персонала. Как говорится в предоставленном «Известиям» докладе аналитического центра «Авито.Работа», число вакансий по итогам 2020 года выросло на 37% после резкого снижения в первом полугодии.
— В начале первой волны коронавируса многие компании были вынуждены «заморозить» найм — на этом фоне, в частности из-за опасений за свое здоровье, снизилась и соискательская активность. По итогам II квартала она уменьшилась на 10%. Однако так продолжалось недолго, и постепенно рынок стал восстанавливаться, — рассказал управляющий директор «Авито.Работа» Артем Кумпель.
По данным сервиса Superjob.ru, в апреле активность бизнеса упала до минимальных значений (42–43% от среднерыночной активности в аналогичные периоды 2017–2019 годов), в июне аналитики наблюдали резкий рост до 74–75%, в конце августа активность на рынке труда на 6–7% превышала аналогичные показатели прошлых лет. В феврале 2021 года разница составила уже 16%.
— Это говорит о том, что работодатели не просто вернулись, они активно ищут кандидатов, пытаясь забрать лучших. Такие тенденции позволяют утверждать, что экономику ждет быстрое восстановление, как только коронавирусные ограничения будут сняты, — считает руководитель исследовательского центра организации Наталья Голованова.
Самые востребованные
По данным сервиса «Авито.Работа», самыми востребованными группами профессий у работодателей во время пандемии стали «Строительство», «Производство, сырье», «Продажи», «Транспорт, логистика» и «Без опыта, студенты». В последней количество предложений от работодателей за год выросло больше всего — на 65%.
Помимо нее, наиболее быстрорастущими областями стали госслужба и НКО, а также строительство и производственный сектор (+44% вакансий), говорится в исследовании.
— В прошлом году рынок труда пережил несколько потрясений. Во-первых, благодаря развитию сервисов онлайн-торговли, мы видим бурный рост количества вакансий, не требующих специализированного опыта — курьеры, упаковщики, грузчики.
Второй яркой характеристикой прошедшего года можно назвать отток мигрантов. Строительная и производственная-сырьевая сферы столкнулись с нехваткой работников.
Работодатели увеличивали зарплатные предложения, стараясь восполнить дефицит сотрудников, — объяснил Артем Кумпель.
Похожие данные в беседе с «Известиями» привел и коммерческий директор сервиса «Работа.ру» Владимир Корицкий. По его словам, наибольший рост числа вакансий был заметен в сферах транспорта и логистики (на 25%), торговли (на 21%), производства (на 19%) и услуг (14%).
В свою очередь, представитель Superjob.ru отметила, что топ востребованных профессий во время пандемии практически не изменился. В него традиционно вошли IT-специалисты, врачи, менеджеры по продажам и другие работники сферы торговли, инженеры и строители. В то же время, спрос на некоторые специальности буквально взлетел — так, например, на курьеров он увеличился в пять раз.
— Люди привыкли к доставке товаров и не хотят отказываться от этой услуги. Крупные игроки, которые этим занимаются, идут в регионы, — сказала Наталья Голованова «Известиям».
Антилидером по востребованности, по данным аналитиков, ожидаемо, стали группы профессий «Искусство и развлечения», «Туризм» и «Гостинично-ресторанный бизнес».
Как изменились зарплаты?
Во время пандемии уровень медианной зарплаты в России увеличился на 17% с 30 тыс. до 35 тыс. рублей для графика «полный день», говорится в исследовании «Авито.Работа».
Согласно данным сервиса, лучше всего оплачивалась работа в строительстве и автомобильном бизнесе, уровень заработка в обеих сферах вырос на 13% и составил в среднем 45 тыс. рублей в месяц. Также зарплаты увеличились у медработников, фармацевтов (на 17%) и неквалифицированных рабочих (на 14%). Снижение оплаты труда в 2020 году было отмечено лишь в банковском секторе ( — 10%).
Наибольший уровень зарплат, ожидаемо, оказался в Москве и Санкт-Петербурге — в среднем 55 тыс. рублей (+10%) и 45 тыс. (+13%) рублей соответственно. Самыми высокооплачиваемыми в них, по данным Superjob.ru, оказались вакансии руководителей в сфере строительства, в регионах — программистов и врачей.
Так, топовыми вакансиями февраля в Москве оказалась вакансия директора по строительству (450 тыс. рублей) и директора службы технического заказчика (400 тыс. рублей). В Санкт-Петербурге в топ попали менеджер по продаже медицинского оборудования (от 300 тыс. рублей) и врач-стоматолог (200 тыс. рублей).
Тренд на удаленку
Главным трендом «карантинного» 2020 года стала удаленная работа, отмечают эксперты. Пандемия показала, что многие профессии — юристы, преподаватели, няни, фитнес-тренеры — могут полностью или частично существовать в онлайне.
— Из-за массового перехода на удаленный режим увеличилась востребованность работников в области IT и информационной безопасности, которые могут выстроить дистанционную работу или обеспечить надежную защиту данных и будут отслеживать соблюдение правил кибербезопасности, — рассказал Артем Кумпель.
По словам эксперта по трудоустройству и реализации в карьере Гарри Мурадяна, возможность работать на «удаленке» привела к децентрализации рынка труда и позволила людям из регионов найти работу в крупной компании и увеличить уровень дохода. В свою очередь, жители мегаполисов, оставшись без привязки к офису, начали путешествовать по стране.
— Многие переехали жить на юг России, в Сочи. Там живет много успешных специалистов, например, IT-сферы. Люди, которые не могут работать дома, приезжают в коворкинги — я думаю, со временем это станет еще более востребованным, — сказал Мурадян.
В то же время, директор по развитию Staff-UP Consulting Group Елена Лимонова в беседе с «Известиями» отметила, что многие компании, в разгар пандемии заявлявшие о планах сохранить смешанный или удаленный состав работы, уже начали возвращать сотрудников в офис.
— Эта возможность есть только в некоторых высокотехнологичных сферах, в IT, маркетинге и продвижении сайтов. Но в целом все бэк-офисные позиции со временем вернутся в формат офисной работы, — считает она.
Еще одним трендом, укрепившимся на рынке труда во время пандемии, стал активный поиск людьми дополнительного заработка. По данным «Авито.Работа», спрос на вакансии со свободным графиком и графиком «неполный день» вырос на 39% и 89% соответственно.
Антикризисные меры
Для того, чтобы сохранить бизнес во время пандемии, предприятиям пришлось принимать антикризисные меры: сокращать представительские расходы, оптимизировать рабочие графики и численность штата. В этом году работодатели, вероятно, продолжат оптимизацию, считает Артем Кумпель.
По его словам, это поднимет спрос на специалистов на стыке профессий, которые могут выполнять более широкий спектр задач. С ним согласна и Елена Лимонова, которая считает, что время, когда специалисту стоит «уходить в одно направление в надежде, что он будет востребован хотя бы на 20 лет», прошло.
— Сегодня актуальны профессии на стыке — HR и маркетинг, финансы и маркетинг, производство и IT. Две-три компетенции — это возможность для специалиста быть востребованным или хотя бы не лишиться работы, — сказала Лимонова.
Помимо этого, уверены эксперты, существует вероятность, что многие работодатели на фоне кризиса станут чаще задумываться о найме работников под конкретные задачи или в пиковые часы.
— Становится очевиднее, что держать большой штат невыгодно: в непиковые часы персонал может простаивать, а бизнес всё равно должен платить зарплаты. Продолжит расти и количество фрилансеров, — пояснил Артем Кумпель.
Одним из краткосрочных трендов, по его мнению, станет рост востребованности работников в области строительства, обслуживания и производства. Это связано с временным оттоком мигрантов, которые обычно составляли значительную часть рабочей силы в таких областях. Нехватка работников может привести к трудовой миграции людей из регионов в крупные города.
Прогнозируемая ситуация
Сокращение безработицы (хотя, и не слишком интенсивное — 0,5% за пять месяцев) — ожидаемая и прогнозируемая ситуация, считает директор центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. По его словам, безработица напрямую зависит от того, как работает экономика страны. Если она падает, это в первую очередь сказывается на рынке труда.
— Последние несколько месяцев экономика несколько стабилизировалась. По годовым данным Росстата, у нас совершенно не критический уровень падения ВВП — 3,1%, весной мы ожидали, что будет хуже — 5–6%. Экономика начала восстанавливаться, компенсировать потери 2020 года. Соответственно, работодатели заинтересованы в найме работников, чтобы продолжать расширение своего бизнеса, — объяснил он.
В дальнейшем, продолжил эксперт, всё зависит от маршрута коронавируса — будут ли мутации и «третья волна» с введением локдауна, в случае которого снова закроются магазины и предприятия и начнется новое сокращение численности занятых.
— Большую роль даже психологически сыграет вакцинация. Если она пройдет быстро и успешно, люди смогут без особой опаски идти на работу, замещать вакансии. В целом, пока я вижу позитивный тренд: все возвращаются в офисы, университеты, школы. Если так пойдет и дальше, занятость будет расти, — уверен собеседник «Известий».
Большую роль, по его мнению, сыграет и сохранение мер поддержки государства, введенных во время пандемии — например, льготные кредиты компаниям и предпринимателям на выплату зарплат сотрудникам, которые, по оценке Минэкономразвития, позволили сохранить порядка 5 млн рабочих мест.
— Сейчас главное, чтобы этот процесс не останавливался и было продолжение поддержки бизнеса, пусть и не в прежнем объеме. Многие предприятия, особенно малые, находятся в очень тяжелом экономическом состоянии. Государственные и во время пандемии чувствуют себя нормально, а частный бизнес страдает больше всего, — подытожил Остапкович.
На что рассчитывать безработным в 2021 году
Последние два года выдались сложными для рынка труда. По данным Росстата, по итогам ноября 2020 года — января 2021 года количество безработных достигло 4,46 млн человек, и эта цифра соответствует уровню безработицы в 5,9 %. Максимальный показатель по безработным в период пандемии был зафиксирован в августе 2020 года — 4,8 млн человек (6,4 %).
Но эксперты считают, что в 2021 году стоит ожидать улучшения ситуации на рынке труда, так как экономика будет постепенно восстанавливаться. При этом правительство приняло решение продлить меры поддержки безработных до конца текущего года.
Как упростился порядок регистрации безработных
Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1278 продлило срок действия временных правил регистрации безработных. Упрощенный порядок утвержден до 31 декабря 2021 года. Он описан в Постановлении Правительства РФ от 8.04.2020 № 460.
Новый регламент освободил потерявших работу граждан от двух сложностей:
- От необходимости лично обращаться в службы занятости. Встать на учет можно дистанционным способом — для этого надо подать соответствующее заявление через портал «Работа в России». Пособие по безработице также можно оформить через личный кабинет на портале госуслуг.
- От необходимости собирать пакет документов. Сведения, которые требуются для назначения пособия, поступают автоматически.
Размер пособия по безработице в 2021 году
Максимальный размер в 2021 году составил 12 130 руб., а минимальный — 1 500 руб. Такие суммы обозначены в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393.
Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Размер суммы зависит от заработка по последнему месту работы, но каким бы высоким он ни был, максимум, на который можно рассчитывать, — 12 130 руб.
первые три месяца | 75 % | не больше 12 130 руб. |
последующие три месяца | 60 % | не больше 5 000 руб. |
Для предпенсионеров минимальная сумма пособия составляет 1 500 руб., максимальная — 12 130 руб.
Но самая большая сумма пособия предусмотрена для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впервые ищут работу. Они могут рассчитывать на сумму, равную средней зарплате по региону. Пособие для них выплачивается в течение полугода. После этого сумма снижается — до размера минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента на общих основаниях.
Есть несколько факторов, которые влияют на точный размер пособия:
- причина постановки на учет,
- дата увольнения,
- период работы в течение года до постановки на учет,
- причины потери работы,
- средний заработок на последнем месте работы.
Расширение возможностей получения максимального пособия
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393 скорректировало правила выплаты максимальных пособий по безработице. Изменения коснутся таких категорий граждан, как уволенные из-за ликвидации организации или сокращения штата, женщины, находящиеся в отпуске в связи с рождением ребенка.
Поправки урегулировали спорные вопросы, связанные с начислением пособий в ситуациях, когда начало периода выплат смещается или период прерывается. В таких ситуациях максимальные пособия будут начисляться не в первые три месяца со дня признания человека безработным, а в течение трех месяцев в целом, независимо от переносов и перерывов.
- Человек потерял работу в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата. В первые три месяца вместо пособия ему положена средняя зарплата по прошлому месту работы. После этого он уже не сможет претендовать на максимальную сумму пособия. По новым правилам, для таких граждан срок выплаты пособий переносится. Максимальный размер пособия им будет начислен с четвертого по шестой месяцы безработицы, а затем — 60 % заработка, но не более 5 000 руб.
- Беременная женщина лишилась работы. Если период первых трех месяцев получения максимального пособия по безработице пересекается со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице переносится на более поздний срок.
- Человек во время выплаты максимального пособия призван на военные сборы. В этот период он находится на гособеспечении, поэтому другие меры соцподдержки для него отменяются. Максимальное пособие он продолжит получать после возвращения со сборов.
Кто признается безработным
В законе о занятости (Закон РФ от 19.04.91 № 1032-I) уточняется, что безработными считаются трудоспособные граждане без работы и заработка, которые зарегистрированы в органах службы занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.
На пособие по безработице не могут претендовать действующие ИП, даже если у них нет дохода, учредители фирм и члены крестьянско-фермерских хозяйств. Также к категории безработных не относятся те, кто получает выплаты в рамках гражданско-правовых договоров, студенты на очной форме обучения (ст. 2 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-I).
Ип стал безработным: на какое пособие он может рассчитывать?
До 1 октября 2020 года, в связи с пандемий, те ИП, которые закрылись после 1 марта 2020 года и зарегистрировались в качестве безработных, могли рассчитывать на максимальную сумму пособия в размере 12 130 руб. Такая гарантия была установлена Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844.
Сейчас ИП назначат минимальное пособие в размере 1 500 руб. Минтруд в Письме от 19.04.2021 № 16-1/ООГ-2387 объяснил почему.
На ИП не распространяется общий порядок начисления пособия по безработице, когда сумма зависит от среднемесячного заработка. Неважно, сколько получал предприниматель, когда занимался бизнесом до того, как стал безработным.
Минтруд уточняет, что «наиболее высокую степень социальной поддержки безработных» в виде пособия по безработице предоставляется гражданам, уволенным по причинам, не связанным с виновными действиями. ИП, прекративший деятельность, не относится к категории уволенных, поскольку он самостоятельно обеспечивает себя работой.
Продолжительность выплаты пособия по безработице
Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, три месяца при первом обращении пособие будет выплачиваться:
- соискателям, впервые ищущим работу;
- тем, кто не работал больше года;
- уволенным за дисциплинарные проступки;
- тем, кто за год до обращения в центр занятости проработал менее 26 недель;
- отчисленным с обучения по направлению центра занятости.
Но в целом при первом обращении пособие выплачивается до полугода, а при последующих — три месяца.
Самый большой период выплаты пособия у предпенсионеров. Они получают деньги в течение года. При этом срок выплаты дополнительно увеличивается на две недели за каждый год стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
С учетом дополнительных недель максимальный срок, в течение которого предпенсионеры вправе получать пособие, составляет 24 месяца.
Как встать на учет в качестве безработного: алгоритм действий
Упрощенный порядок, который действует до конца года, заключается в том, что встать на учет можно удаленно, заполнив заявление в электронной форме.
В целом алгоритм включает несколько этапов.
1. Заполните электронное заявление. Это можно сделать в личном кабинете на сайте «Работа в России» или на портале госуслуг.
2. Подготовьте необходимый комплект документов. В него входит:
- паспорт;
- документ об образовании (диплом или аттестат);
- трудовая книжка.
Все эти документы нужно приложить к электронному заявлению в виде фото или скана.
3. Ждите предложений по трудоустройству в течение 10 дней. Пособие по безработице назначат не сразу. Сначала центр занятости попытается найти для заявителя вакансии, соответствующие его профессиональному профилю.
Надо следить за результатами, потому что в течение 10 дней может прийти предложение о собеседовании. От одной вакансии можно отказаться. Если же вы не проходите два собеседования, то в пособии вам откажут.
Часто случается, что за 10 дней устроить заявителя на новую работу не получается, тогда его официально признают безработным и начинают выплачивать ему пособие.
4. Получите пособие. При заполнении электронного заявления вы уточняете, как будет выплачиваться пособие — на банковский счет или почтовым переводом. Как вы указали, так вам и будут переводить деньги.
Рынок труда приступил к реабилитации
К началу августа ситуация на российском рынке труда стабилизировалась — мониторинг Минтруда фиксирует превышение числа нанятых над числом уволенных, а также сокращение доли работников, находящихся в вынужденном простое и в отпусках за свой счет. В целом же, несмотря на остающуюся угрозу прироста безработицы, динамика отслеживаемых ведомством показателей свидетельствует о том, что ситуация с занятостью в России в сравнении с кризисом 2008 года выглядит более благоприятной.
Российский рынок труда постепенно выходит из кризиса, вызванного эпидемией коронавируса. Такой вывод можно сделать из данных мониторинга увольнений из-за ликвидации организаций или сокращения штата, а также неполной занятости работников.
Эти данные Минтруд собирает с помощью портала «Работа в России», отслеживаются свыше 200 тыс. организаций, в которых трудоустроено в общей сложности 22,7 млн человек, или более 40% от всех работающих по найму россиян.
Как пояснили “Ъ” в Минтруде, данные дополнительно анализируются в разрезе субъектов, отраслей, форм собственности, численности занятых — это позволяет давать оценки по всему рынку труда РФ.
О начале стабилизации свидетельствуют несколько показателей.
К 1 августа число работников, предполагаемых к увольнению компаниями, участвующими в мониторинге, составляло 0,4% всех работающих в стране. Это наименьший показатель с начала кризиса (за исключением июля — тогда было тоже 0,4%). На 1 апреля этот показатель составлял 1,6%, на 1 мая и на 1 июня — 0,5% соответственно.
Сократилась и доля работников, находящихся в простое,— к 1 августа она упала до 1,7% от числа работающих граждан. В мае этот показатель составлял 2,71%, в июне — 2,63%, в июле — 2,04% соответственно. Впрочем, при первой фазе сложностей на рынке труда на 1 апреля «простаивающих» было все же меньше, чем сейчас,— 1,28%.
Другой отслеживаемый показатель — число отправленных в отпуск за свой счет, хоть и оказался выше, чем в июле, в целом с начала кризиса также сократился. На 1 августа доля таких работников в компаниях из мониторинга составила 0,4% от общего числа трудоустроенных. В июле их было 0,46%, в июне — 0,51%.
Число переведенных на неполную занятость, напротив, продолжает расти.
Если на 1 апреля к этой категории относились 1,1% от работающих, то к 1 августа — 2,3%. Впрочем, в Минтруде “Ъ” пояснили, что в летний период времени рост числа людей, переводимых на неполную занятость, является сезонным явлением.
Положительную динамику после середины лета показало соотношение числа уволенных и принятых на новую работу. Если в апреле было уволено 960 тыс. человек, а принято на работу только 700 тыс.
, то по итогам июля эти показатели составили 1,498 млн и 1,603 млн человек соответственно.
Замглавы Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Ростислав Капелюшников отмечает, что если исходить из схожести выборки мониторинга Минтруда сейчас и в 2008 году, то можно сделать вывод о том, что нынешний кризис повлиял на российский рынок труда меньше, чем это было 12 лет назад.
«При этом соотношение динамики ВВП и роста безработицы осталось прежним: на каждый 1% сокращения первого показателя второй вырастает на 0,25%»,— говорит эксперт. Игорь Поляков из ЦМАКП отмечает, что однозначно утверждать, что прирост безработицы в РФ уже остановился, нельзя.
«И производство, и сектор услуг пока восстанавливаются достаточно медленно, что может увеличить число безработных в августе»,— говорит эксперт.
Анастасия Мануйлова
Узаконить удаленку: чем власти поддержат рынок труда — Газета.Ru
Узаконить удаленную и комбинированную работу, а также увеличить размер пособий по безработице — такие предложения утвердил президент Владимир Путин для стабилизации рынка труда. Меры своевременные, учитывая начавшуюся в стране отмену карантина, считают эксперты. Но явно недостаточные для восстановительного роста экономики.
В России растет безработица, особенно это стало очевидным по итогам апреля, заявил президент Владимир Путин, открывая совещание с членами кабмина и губернаторами (в режиме видеоконференции) в среду, 27 мая.
«Сохранение трудовых коллективов и зарплат работников — это приоритет», — призвал Путин и предложил министру труда и соцразвития Антону Котякову обозначить новые меры господдержки безработных, пострадавших из-за пандемии.
Котяков сообщил, что в России ситуация с безработицей лучше «чем в ряде развитых стран». Он считает, что удалось избежать «кратного роста» безработицы. Он предложил втрое увеличить размер ранее назначенных минимальных пособий по безработице — с 1,5 тыс. до 4,5 тыс. руб.
Перед нищетой все равны
Саму выплату пособий по безработице решено продлить еще на три месяца, но не далее 1 октября 2020 года.
Индивидуальным предпринимателям, бывшим работодателям, вынужденным закрыть свое дело, также предложено выплачивать пособие в том же размере, что и уволенным работникам — 12 130 руб.
Доплату в 3 тыс. руб. на детей до 18 лет министр предложил распространить также на тех, кто потерял работу до 1 марта.
Пик по количеству безработных в стране прогнозируется на 3 квартал 2020 года, отметил Котяков.
Регионы требует активнее поддерживать бизнес
Уровень безработицы в апреле, по данным Росстата, составил 5,8% от всей рабочей силы. Он стал максимальным с начала 2020 года. В марте, до введения карантина, уровень безработицы в России вырос к февралю лишь на 0,1% и составил 4,7% от общей численности рабочей силы.
Предложения Минтруда показались недостаточными некоторым региональным чиновникам. Губернатор Калининградской области Антон Алиханов на совещании у Путина предложил рассмотреть снижение ставки НДС до 10% для субъектов малого бизнеса в сфере общественного питания и индустрии гостеприимства.
Стоило бы также продлить до 2023 года ранее утверждённый механизм налоговых каникул для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей,
заметил он.
«Выплачиваем к федеральной выплате в 12 тыс. рублей ещё 5 тыс. рублей», — сказал также Алиханов.
Он намекнул еще на одну возможную меру госпомощи бизнесу. В его регионе оказалась очень востребованной поддержка микропредприятий (численностью до 15 человек). Это по-настоящему малый бизнес.
Калининградская область уже отменила самоизоляцию, открыты непродовольственные магазины и торговые центры, частично «разморозили» сферу услуг. С 1 июня откроются морские пляжи и променады. Для работников микропредприятий, которые зарабатывали на туристах и остались без работы, из регионального бюджета уже выплачивается по 15 тыс. рублей на одного человека.
Но не более 100 тысяч на одну такую компанию, уточнил Алиханов, намекая на необходимость масштабирования такого рода поддержки бизнеса на федеральном уровне.
Путин пообещал подумать над предложениями главы региона. И даже призвал кабмин «действовать на опережение». «Нельзя просто ждать момента, когда это все само по себе наладится», — заявил президент.
Будут ли одобрены новые меры поддержки рынка труда — неизвестно. Глава министерства финансов Антон Силуанов заявил, что ведомство планирует выделить порядка 17 млрд рублей на уравнивание пособия по безработице для индивидуальных предпринимателей.
Он также рассказал, что продление на три месяца выплат пособий по безработице для граждан, которые утратили право на получение выплат из-за истечения установленного срока, а также увеличение минимальной суммы пособий по безработице (до 4,5 тысяч в месяц на одного безработного) обойдется государству в 19 млрд.
«Первое и второе предложение стоит порядка 9,5 миллиарда рублей каждое. Третье — уравнивание пособия по безработице для индивидуальных предпринимателей — около 17 миллиардов рублей», — сообщил Силуанов.
Необходимые ресурсы уже зарезервированы ведомством, заверил глава Минфина.
Нельзя экономить на пожаре
Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», скептически оценивают увеличение размера пособий по безработице.
«Мы имеем дело с классической ситуацией, когда правительство пытается создать видимость поддержки, не желая при этом тратить деньги из ФНБ, которые, по идее, собирались как раз-таки для подобных форс-мажорных ситуаций», — говорит эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев.
Понятное дело, что 4,5 тысяч рублей совершенно недостаточно для жизни: даже размер МРОТ, вызывающий огромное количество вопросов, равняется 12 130 рублям. При этом, у людей с подтвержденным доходом часто возникают сложности с получением даже такого скромного пособия, уточняет Николаев.
«Что касается рынка труда, то самые худшие времена еще впереди. Если сейчас компании не решаются на сокращения и ограничиваются урезанием зарплат на 40-60%, то к осени они могут пересмотреть свою кадровую политику, когда поймут, что не смогут дальше функционировать в прежнем режиме», — говорит Николаев и прогнозирует продление сроков действия повышенного пособия, как минимум, до конца года.
Во время совещания Минтруд предложил также донастроить систему трудовых взаимоотношений между работодателем и работником. Котяков предложил закрепить в Трудовом кодексе такие формы занятости, как удаленная и комбинированная.
По данным Минтруда, около 10%, или 5,6 млн, работающих граждан продолжают удаленно работать во время режима самоизоляции.
После отмены ограничений многие организации хотят «продолжить работу в таком формате», добавил Котяков. Путин одобрил и эти предложения.
Предложение узаконить «удаленку» вполне логично. Это обусловлено тем, что многие компании адаптировались, разработали методы работы и контроля, работающих удаленно сотрудников, целых отделов, отмечает ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский.
«Компании смогут повысить свою эффективность за счет снижения издержек на аренду офисов, потому как сотрудники теперь могут работать из дома без ущерба для качества работы.
Эффект от экономии будет даже несмотря на то, что в проекте поправок говорится, что на удаленной работе сотруднику нужно возмещать дополнительные расходы, например, на электроэнергию, интернет, телефонную связь, компьютерные программы», — заключает эксперт.
Комбинированный труд уже давно существует и продолжает набирать популярность, однако до сих пор никак не был оформлен в ТК РФ. «Внесение изменений в ТК поможет защитить сотрудников от недобросовестных работодателей и таким образом, упорядочить рынок труда», — заключает эксперт.